人口收縮的影響深遠(yuǎn)。近年來(lái)，“人口不是負(fù)擔(dān)而是資源”的觀點(diǎn)深入人心,。人口不僅是生產(chǎn)力，也是消費(fèi)力和創(chuàng)新力。人口收縮不僅意味著勞動(dòng)力短缺,、人力資本縮減和投資減少，還會(huì)影響公共建設(shè),、財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)和房?jī)r(jià),。沒(méi)有足夠多的人口，大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)無(wú)從談起,，房地產(chǎn)等資產(chǎn)價(jià)格同樣難以維持。如果連續(xù)十年甚至二十年人口持續(xù)減少,，沖擊將長(zhǎng)期存在。顯然,，人口減少后,，城市不能再奉行此前的大擴(kuò)張模式，相關(guān)的大基建,、大投資和大建新城的模式自然難以為繼,。地鐵建設(shè)就是一個(gè)典型案例，市區(qū)人口不足300萬(wàn)人的城市沒(méi)有建設(shè)地鐵的資格。城市收縮也會(huì)導(dǎo)致房?jī)r(jià)等資產(chǎn)價(jià)格無(wú)法維持,。無(wú)論是美國(guó)底特律還是黑龍江鶴崗,，隨著城市收縮，房子都回到了白菜價(jià),。人口流失,、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不再，過(guò)去為適應(yīng)城市發(fā)展而設(shè)立的市轄區(qū),、街道面臨行政成本過(guò)高,、財(cái)政負(fù)擔(dān)過(guò)重、獨(dú)立性不強(qiáng)等問(wèn)題,，亟待變革,。很多地方?jīng)]有必要再維持龐大的編制，財(cái)政供養(yǎng)人員與人口規(guī)模要匹配,，一旦人口減少,，是否還需要那么多鐵飯碗，自然存疑,。因此,，收縮地區(qū)的行政區(qū)劃改革勢(shì)在必行。

最近越南撤縣并省的消息引發(fā)熱議,，當(dāng)?shù)財(cái)M合并一半省份,、取消縣級(jí)行政單位，砍掉10萬(wàn)鐵飯碗,。國(guó)情不同,，幅員差別巨大，別人的機(jī)構(gòu)變革模式未必適合我們,，但人口收縮地區(qū)未來(lái)是否會(huì)撤并部分區(qū)縣,，依舊值得關(guān)注。事實(shí)上,，一系列調(diào)整已經(jīng)開始,。嚴(yán)控財(cái)政供養(yǎng)人員規(guī)模，人口小縣率先開始精簡(jiǎn)鐵飯碗,。今年政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)控財(cái)政供養(yǎng)人員規(guī)?！薄Ｔ诖酥?，眾多人口小縣已主動(dòng)開啟機(jī)構(gòu)改革,。山西、湖北,、青海多地紛紛推進(jìn)人口小縣機(jī)構(gòu)改革,，多個(gè)行政部門被撤并精簡(jiǎn),，部分事業(yè)單位編制被縮減，部分縣域縮編人數(shù)超過(guò)千人,。此外,，部分人口收縮地區(qū)已進(jìn)行區(qū)劃變革，如黑龍江伊春市撤銷了15個(gè)市轄區(qū),，新設(shè)立了8個(gè)縣區(qū),；行政區(qū)劃從15區(qū)1縣1市調(diào)整為5縣4區(qū)1市。隨后,，黑龍江省伊春市和齊齊哈爾市6個(gè)街道被撤銷,，并設(shè)為鎮(zhèn)。從市轄區(qū)到縣,，從街道到鎮(zhèn),，屬于典型的“逆城市化”，但也是人口收縮之下不得不做的選擇,。關(guān)于人口收縮地區(qū)的區(qū)劃調(diào)整,，官方政策越來(lái)越明確。一些代表委員也建議對(duì)人口規(guī)模低于10萬(wàn)人的小縣進(jìn)行合并試點(diǎn),，減少行政資源浪費(fèi),。由此可見，人口收縮地區(qū)即將迎來(lái)一場(chǎng)大變革,，區(qū)縣合并或許不遠(yuǎn)了。大信號(hào),！人口收縮地區(qū),，要調(diào)整了？ 區(qū)縣合并或?qū)⒓铀伲?/p>