近日,，中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》,，其中,，“保障休息休假權(quán)益”被列為“消費(fèi)環(huán)境改善提升行動(dòng)”之首,。國(guó)家發(fā)展改革委副主任李春臨在新聞發(fā)布會(huì)上表示,，針對(duì)“加班文化”盛行等重點(diǎn)問(wèn)題,，《方案》提出了相關(guān)舉措,，通過(guò)強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督來(lái)落實(shí)帶薪年休假制度,，明確不得違法延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作時(shí)間,。

這一消息引發(fā)廣泛關(guān)注?！凹影辔幕蓖袋c(diǎn)為何一直存在,？相關(guān)政策出臺(tái)后能否真正落地？監(jiān)管和執(zhí)法力度能否跟上,？落實(shí)勞動(dòng)者休息休假權(quán)還需完善哪些制度,？專家呼吁加快相關(guān)立法進(jìn)程，進(jìn)一步完善法治保障,，讓勞動(dòng)者能更好地拿起法律武器保護(hù)自己,。

“恨不得天天加班，哪有時(shí)間和精力去消費(fèi),？放假就只想在家里歇一歇,。”“家里汽車倒是剛剛以舊換新了,，但雙休經(jīng)常休不成,，甚至過(guò)年過(guò)節(jié)都需要加班，根本沒(méi)時(shí)間開車出去玩,?！薄拔乙膊幌爰影啵A(chǔ)工資那么低,，不加班就沒(méi)有加班費(fèi),，沒(méi)有錢怎么去消費(fèi)？”諸如此類的網(wǎng)友留言引起不少“打工族”的共鳴,。

當(dāng)加班成為常態(tài),，消費(fèi)者很難有精力和時(shí)間參與消費(fèi)活動(dòng)。專家指出,，我國(guó)消費(fèi)潛力釋放仍有很大空間,，一個(gè)重要方面是職工休息休假權(quán)沒(méi)有有效落地,。長(zhǎng)此以往，消費(fèi)意愿不足,，消費(fèi)潛力自然無(wú)法有效釋放,。

2024年11月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法〉的決定》公布,，法定節(jié)假日總量增加2天,。今年1月9日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步培育新增長(zhǎng)點(diǎn)繁榮文化和旅游消費(fèi)的若干措施》,，提出釋放職工消費(fèi)潛力,，鼓勵(lì)單位和職工將帶薪年休假與傳統(tǒng)節(jié)日、地方特色活動(dòng)相結(jié)合,，安排錯(cuò)峰休假,。今年的《政府工作報(bào)告》把“大力提振消費(fèi)、提高投資效益,，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”列為各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之首,，明確提出實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)。

這些政策舉措旨在擴(kuò)大消費(fèi),、推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展,，并滿足群眾休息休閑需要。但在現(xiàn)實(shí)中,，面對(duì)強(qiáng)勢(shì)的用人單位,，大多數(shù)勞動(dòng)者往往敢怒不敢言，對(duì)于不合理的加班只能選擇接受,，久而久之,，“加班文化”在職場(chǎng)大行其道。

中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授婁宇認(rèn)為,，治理加班現(xiàn)象不能單純理解為保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的行為,，要在構(gòu)建生產(chǎn)和消費(fèi)協(xié)調(diào)一致發(fā)展的基礎(chǔ)上，理解工資制度和工作時(shí)間制度,。一方面,，要通過(guò)約談、督促,、監(jiān)察等方式,，多管齊下，將工作時(shí)間,、工作時(shí)間對(duì)應(yīng)的工資收入作為勞動(dòng)基準(zhǔn)制度來(lái)執(zhí)行,；另一方面，要將行業(yè)集體協(xié)商作為輔助,，將行業(yè)工資指導(dǎo)線和行業(yè)工作時(shí)間指導(dǎo)線作為主要實(shí)施手段,，讓勞動(dòng)者的工作時(shí)間和工資收入對(duì)應(yīng)起來(lái),，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和消費(fèi)協(xié)調(diào)發(fā)展，克服加班過(guò)多,、收入過(guò)少帶來(lái)的消費(fèi)不足問(wèn)題,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康良性循環(huán)。

加班背后有很多深層次的問(wèn)題,，是各種因素疊加的結(jié)果。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員王天玉分析指出,，首要原因是基礎(chǔ)工資較低,，勞動(dòng)者只能靠加班獲得額外的加班費(fèi)來(lái)提高整體勞動(dòng)收入。另一個(gè)原因是,，早些年的人口紅利讓用人單位長(zhǎng)期采取粗放的勞動(dòng)組織管理和運(yùn)營(yíng)方式,，缺乏精細(xì)化的工作流程和合理的運(yùn)營(yíng)方式，導(dǎo)致加班現(xiàn)象普遍,。

遏制“加班文化”,、提振消費(fèi)的關(guān)鍵在于增加勞動(dòng)者的收入。王天玉強(qiáng)調(diào),，增加收入不是增加工作時(shí)間,，用人單位不能打著增加收入的旗號(hào)逼迫勞動(dòng)者加班，應(yīng)提高管理水平,，在工作時(shí)間內(nèi)對(duì)崗位進(jìn)行科學(xué)管理,，提高崗位勞動(dòng)定額的測(cè)算精細(xì)化，并以多種用人形態(tài)分散用人成本,。

“加班文化”盛行與違法成本低,、維權(quán)成本高有關(guān)。對(duì)于加班,、休息休假等,，我國(guó)相關(guān)法律都有明確規(guī)定。根據(jù)勞動(dòng)法,，公司發(fā)生過(guò)度或強(qiáng)制加班違法行為后,，員工可以向本單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，調(diào)解不成的可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,，也可以直接向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,，對(duì)仲裁裁決不服的可以向人民法院提起訴訟。此外,，勞動(dòng)者也可以向勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)舉報(bào)投訴,，要求查處違法行為，維護(hù)自身權(quán)益,。

但在實(shí)踐中,，勞動(dòng)者通常處于弱勢(shì)地位,，維權(quán)程序復(fù)雜、費(fèi)時(shí)費(fèi)力,，許多勞動(dòng)者敢怒不敢言,。如何進(jìn)一步完善法律保障體系，讓勞動(dòng)者能夠更好地拿起法律武器保護(hù)自己,，也是亟待解決的問(wèn)題,。制定勞動(dòng)基準(zhǔn)法的呼聲漸高?；緞趧?dòng)標(biāo)準(zhǔn)是勞動(dòng)者權(quán)益保障的底線,，建議在整合有關(guān)工作時(shí)間、休息休假,、工資等現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)章及相關(guān)政策規(guī)定的基礎(chǔ)上,，研究制定勞動(dòng)基準(zhǔn)法。目前,，相關(guān)部門正就此問(wèn)題進(jìn)行深入研究,。