赤峰市中級(jí)人民法院認(rèn)為,,夏家店鄉(xiāng)政府在作出行政處罰決定時(shí),未提供證據(jù)證明大偉公司對(duì)涉案土地進(jìn)行了破壞性利用,。公司與土地所有權(quán)人,、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人簽訂了租賃合同,支付了租賃費(fèi)用,,并進(jìn)行了大量投入,,對(duì)土地進(jìn)行了充分、合理地利用,。雖大偉公司未辦理土地手續(xù),,但可采取補(bǔ)辦整改等補(bǔ)救措施,責(zé)令拆除將造成重大經(jīng)濟(jì)損失且無(wú)必要,不符合行政執(zhí)法的比例原則,,有違公共利益和私人合法權(quán)益的平衡保護(hù),,應(yīng)當(dāng)予以糾正。
2024年底至2025年1月15日,,鄉(xiāng)政府和區(qū)政府組織了三輪會(huì)談,,提出另一公司因安全許可證辦理需大偉公司配合搬遷。初步溝通搬遷條件,,但多方就補(bǔ)償金額無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn),。
劉元如表示,大偉公司的土地使用證和建設(shè)規(guī)劃許可證一直在辦理過(guò)程中,。2019年工廠建成后,,公司提出企業(yè)用地申請(qǐng)。村委會(huì)上報(bào)鄉(xiāng)政府后,,鄉(xiāng)政府土地所的工作人員稱(chēng)該地塊經(jīng)衛(wèi)星航拍存在違建,,等違建消除后才能辦理。2022年5月,,工廠拆除違建和設(shè)備并恢復(fù)地面后,,用地申請(qǐng)仍未通過(guò)。
采訪過(guò)程中,,獲得一份情況說(shuō)明,,介紹了大偉公司通過(guò)招商引資建廠的情況。該說(shuō)明由原赤峰市市委農(nóng)村牧區(qū)工作部副部長(zhǎng)李文鈞和原松山區(qū)區(qū)委農(nóng)村牧區(qū)工作部副部長(zhǎng)張曉東共同簽字,。說(shuō)明顯示,,雞冠山村地處偏遠(yuǎn)山區(qū),貧困人口多,,集體經(jīng)濟(jì)薄弱,,公共基礎(chǔ)設(shè)施很差。為幫助該村脫貧,,市區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)合扶貧工作隊(duì)一致認(rèn)為應(yīng)通過(guò)招商引資建碎石加工廠,。當(dāng)時(shí)鄉(xiāng)政府和區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同意按照“先上車(chē)后補(bǔ)票”的辦法,保證項(xiàng)目盡快落地,。
赤峰市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《赤峰市深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)方案》提出,,深度貧困地區(qū)建設(shè)用地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的,在做好依法補(bǔ)償安置的前提下,,可以邊建設(shè)邊報(bào)批,。