專家：農(nóng)民養(yǎng)老金上漲應(yīng)量力而行財政壓力需考量

小大

用微信掃描二維碼
分享至好友和朋友圈

關(guān)鍵詞：

2025-03-26 20:02:36 經(jīng)濟觀察報

在博鰲亞洲論壇2025年年會期間,，中國社會科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文指出,，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險金（主要覆蓋農(nóng)村老年群體）與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險金之間的差異較大。未來應(yīng)努力縮小兩者待遇差距，但在制定漲幅時需根據(jù)實際情況量力而行,。

專家：農(nóng)民養(yǎng)老金上漲應(yīng)量力而行

農(nóng)民養(yǎng)老金的資金來源包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分,。全國基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準近年來持續(xù)上調(diào),，從制度建立初期的每人每月55元提高至143元,。2024年和2025年的月漲幅均為20元，創(chuàng)下了新高,，此前年漲幅多在5元到10元之間,。

據(jù)鄭秉文介紹，過去十幾年間,，農(nóng)民養(yǎng)老金約90%的資金來源于各級財政轉(zhuǎn)移支付,，體現(xiàn)在基礎(chǔ)養(yǎng)老金中；剩下的10%左右來自個人繳費,，體現(xiàn)在賬戶養(yǎng)老金中,。因此，農(nóng)民養(yǎng)老金的支出和每年的漲幅幾乎完全依賴于各級財政狀況,。相比之下,，職工養(yǎng)老金的支出大部分來自單位和個人的繳費,，具有較為嚴格的“繳費—待遇”精算關(guān)系，其中統(tǒng)籌養(yǎng)老金中約15%來自財政補貼,。

鄭秉文進一步說明,，從制度性質(zhì)來看，農(nóng)民養(yǎng)老金并非嚴格意義上的養(yǎng)老保險制度,，而是一種幾乎完全依賴于各級財政條件的定額式養(yǎng)老津貼制度,。該制度規(guī)定個人達到60歲即可領(lǐng)取，沒有繳費記錄或最低繳費年限要求,，也幾乎沒有其他資格條件限制,。

農(nóng)民養(yǎng)老金對大量農(nóng)村老人來說是一項穩(wěn)定的收入來源，在減輕老年人生活負擔(dān),、調(diào)節(jié)收入分配以及促進消費等方面發(fā)揮著重要作用,。然而，提升農(nóng)民養(yǎng)老金水平也需要考慮到中央和地方財政的壓力,。鄭秉文強調(diào),，從可持續(xù)發(fā)展的角度來看，國家民生制度需要有穩(wěn)定的資金支持,。鑒于農(nóng)民養(yǎng)老金更多依賴于財政轉(zhuǎn)移支付,，制定漲幅時必須堅持盡力而為、量力而行的原則,，在財政允許的最大范圍內(nèi)提高待遇水平,。作為國家提供的定額式養(yǎng)老津貼，脫離財政支持的任何其他籌資方式都是不可持續(xù)的,。

一位市級財政部門人士透露,，由于地方財政壓力大，所在城市在2025年難以大幅提高農(nóng)民養(yǎng)老金,，除非中央財政補助力度顯著增加或地方可支配財力有所增長,。

(責(zé)任編輯：張佳鑫 0764)

關(guān)閉

專家：農(nóng)民養(yǎng)老金上漲應(yīng)量力而行 財政壓力需考量

相關(guān)新聞

今日熱點

頻道熱點

專家：農(nóng)民養(yǎng)老金上漲應(yīng)量力而行財政壓力需考量