專家剖析緬甸地震背后的救援困境多重因素制約救援效率(2)

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2025-03-30 22:36:50 新浪

震后重建過程中,，緬甸將面臨一系列復(fù)雜的社會(huì)性難題。首先,，農(nóng)業(yè)社會(huì)脆弱性與災(zāi)后民生保障存在沖突,。緬甸農(nóng)業(yè)人口占比超60%，水利設(shè)施是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)命脈,。此次地震導(dǎo)致水壩,、灌溉渠等關(guān)鍵設(shè)施損毀，直接影響夏作物種植周期,。短期內(nèi)可能引發(fā)大規(guī)模糧食短缺和農(nóng)民失業(yè),，而政府缺乏足夠財(cái)政儲(chǔ)備建立替代性就業(yè)渠道。其次,，地方武裝割據(jù)與救災(zāi)資源分配的博弈,。緬甸當(dāng)前存在十余支民地武控制約一半國(guó)土，軍政府與地方武裝互信缺失,。震后救援物資可能成為爭(zhēng)奪焦點(diǎn),，軍政府傾向優(yōu)先投放核心區(qū)，而對(duì)民地武控制區(qū)采取限制性援助,，此舉將激化地方矛盾,。部分武裝力量可能借機(jī)截留物資擴(kuò)大影響力，形成“救災(zāi)即擴(kuò)權(quán)”的惡性循環(huán),。最后,，國(guó)際援助政治化與本土治理能力失衡。緬甸長(zhǎng)期依賴農(nóng)業(yè)和自然資源出口,，地震摧毀交通,、能源設(shè)施后,，本就有限的財(cái)政收入更難支撐重建。軍政府與西方關(guān)系緊張,，可能將援助分配與政治立場(chǎng)掛鉤,，限制國(guó)際組織在民地武區(qū)域活動(dòng)。部分西方國(guó)家可能借援助附加政治條件,，加劇緬甸內(nèi)部治理困境。國(guó)內(nèi)治理體系碎片化也將極大阻礙災(zāi)后重建的協(xié)調(diào)推進(jìn),，官僚體系腐敗現(xiàn)象可能導(dǎo)致救災(zāi)資金挪用風(fēng)險(xiǎn),，進(jìn)一步削弱民眾對(duì)重建的信心。

相較于2011年緬甸7.2級(jí)地震,、2015年緬甸洪災(zāi)等,，此次地震各方在應(yīng)急處理機(jī)制上有局部進(jìn)步。緬甸主動(dòng)向中國(guó),、聯(lián)合國(guó)等發(fā)出救援請(qǐng)求,，并歡迎國(guó)際救援力量，體現(xiàn)更為開放合作態(tài)度,。中國(guó)云南救援醫(yī)療隊(duì)在震后24小時(shí)內(nèi)抵達(dá),，較2015年緬甸洪災(zāi)國(guó)際響應(yīng)提速48小時(shí)。緬甸首次引入衛(wèi)星遙感輔助救災(zāi),，通過中國(guó)資源衛(wèi)星應(yīng)用中心獲取高分四號(hào)等14顆衛(wèi)星影像數(shù)據(jù),，識(shí)別出損毀建筑及道路斷裂點(diǎn)，較2016年若開邦地震依賴人工勘察效率提升70%,。然而,，緬甸在次生災(zāi)害防控上仍存在系統(tǒng)性缺陷，道路硬化率低,、應(yīng)急物資儲(chǔ)備缺口大,，導(dǎo)致救援物資滯留。內(nèi)陸災(zāi)害鏈防控體系缺失,，堰塞湖監(jiān)測(cè)完全依賴中方技術(shù)支持,。

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(責(zé)任編輯：盧其龍 CN070)

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