3月30日,，四家國有銀行發(fā)布重要公告,。建設(shè)銀行宣布董事會審議通過向特定對象發(fā)行A股股票方案等議案，擬引入財(cái)政部戰(zhàn)略投資。本次發(fā)行的募集資金總額不超過1050億元,，扣除相關(guān)發(fā)行費(fèi)用后將全部用于補(bǔ)充核心一級資本。

中國銀行也宣布董事會審議通過向特定對象發(fā)行A股股票方案,，發(fā)行對象為財(cái)政部,，募集資金規(guī)模不超過1650億元，扣除費(fèi)用后用于增加核心一級資本,。

交通銀行表示,，公司擬向特定對象財(cái)政部、中國煙草及雙維投資發(fā)行A股股票,，募集資金規(guī)模不超過1200億元,，用于補(bǔ)充核心一級資本。其中,，財(cái)政部擬認(rèn)購1124.20億元,，中國煙草擬認(rèn)購45.79億元，雙維投資擬認(rèn)購30億元,。該事項(xiàng)已通過公司董事會審議,，尚需股東大會及類別股東大會審議通過和取得有關(guān)審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)或核準(zhǔn)。

郵儲銀行則計(jì)劃向財(cái)政部,、中國移動集團(tuán)和中國船舶集團(tuán)發(fā)行A股股票,，募集資金規(guī)模為1300億元，扣除相關(guān)發(fā)行費(fèi)用后用于補(bǔ)充核心一級資本,。財(cái)政部擬認(rèn)購金額為11,757,994.00萬元,，中國移動集團(tuán)擬認(rèn)購金額為785,406.07萬元,，中國船舶集團(tuán)擬認(rèn)購金額為456,599.93萬元,，認(rèn)購金額將按照監(jiān)管機(jī)構(gòu)最終批復(fù)的募集資金規(guī)模確定。財(cái)政部,、中國移動集團(tuán)和中國船舶集團(tuán)已與郵儲銀行簽訂了附條件生效的股份認(rèn)購協(xié)議,，擬以現(xiàn)金認(rèn)購本次發(fā)行的A股股票。

3月6日,，十四屆全國人大第三次會議寧夏代表團(tuán)舉行全體會議暨開放團(tuán)組活動,，金融監(jiān)管總局局長李云澤到會聽取意見,。政府工作報(bào)告提出,，擬發(fā)行特別國債5000億元支持國有大型商業(yè)銀行補(bǔ)充資本。在回答記者關(guān)于如何看待這一注資規(guī)模體量的提問時(shí)，他表示：“會分步實(shí)施,?！?/p>

2024年9月24日，國新辦就金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會,。會上李云澤披露,，為鞏固提升大型商業(yè)銀行穩(wěn)健經(jīng)營發(fā)展的能力，更好地發(fā)揮服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主力軍作用,，經(jīng)研究,，國家計(jì)劃對六家大型商業(yè)銀行增加核心一級資本，將按照“統(tǒng)籌推進(jìn),、分期分批,、一行一策”的思路，有序?qū)嵤?/p>

目前來看,，六家國有大行的核心一級資本充足率均高于監(jiān)管最低要求,。根據(jù)最新披露的2024年財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，截至去年年末,，中國工商銀行,、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行,、中國建設(shè)銀行,、交通銀行和中國郵政儲蓄銀行的核心一級資本充足率分別為14.1%、11.42%,、12.20%,、14.48%、10.24%和9.56%,。

一般而言,，商業(yè)銀行補(bǔ)充核心一級資本主要依賴內(nèi)源性途徑如利潤留存積累，以及外源性方式包括配股,、定向增發(fā),、可轉(zhuǎn)債發(fā)行和引入戰(zhàn)略投資者等，而采用特別國債進(jìn)行資本補(bǔ)充的方式并不常見,。

中金公司團(tuán)隊(duì)指出,，本輪注資是自2010年以來主要國有大行統(tǒng)籌推進(jìn)的新一輪股權(quán)融資，旨在應(yīng)對資產(chǎn)和內(nèi)生資本補(bǔ)充速度剪刀差背景下的資本壓力,。核心一級資本僅能通過外部股權(quán)融資和內(nèi)生利潤補(bǔ)充,，不能通過資本債券補(bǔ)充。近年來國有大行息差和盈利承壓,，因此有必要尋求外部融資,。

回顧歷史,，國有大行經(jīng)歷了三輪主要注資：1998年財(cái)政部發(fā)行特別國債向工、農(nóng),、中,、建四大行注資2700億元；2003—2007年財(cái)政部通過匯金公司向工商銀行,、建設(shè)銀行,、中國銀行和交通銀行分別注資并實(shí)現(xiàn)AH兩地上市；2010年工,、建,、中、交四家國有行通過配股補(bǔ)充資本,；此后農(nóng)業(yè)銀行,、郵儲銀行、交通銀行陸續(xù)通過IPO和定增等方式募資,。

上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室主任,、首席專家曾剛表示，此輪措施重點(diǎn)在于促進(jìn)發(fā)展,，期望通過增強(qiáng)資本基礎(chǔ)來支持國家政策和實(shí)體經(jīng)濟(jì),。盡管國有大行資本充足，但面臨經(jīng)營環(huán)境壓力和盈利能力下降,，內(nèi)源資本積累受限,。注資有助于提升銀行服務(wù)能力，穩(wěn)定資本市場,，并提升估值,。長遠(yuǎn)來看，國有大行需轉(zhuǎn)換經(jīng)營理念,，提高管理水平,，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、資本和收益的平衡,。