3月30日，四家國(guó)有銀行發(fā)布重要公告,。建設(shè)銀行宣布董事會(huì)審議通過(guò)向特定對(duì)象發(fā)行A股股票方案等議案,，擬引入財(cái)政部戰(zhàn)略投資。本次發(fā)行的募集資金總額不超過(guò)1050億元,，扣除相關(guān)發(fā)行費(fèi)用后將全部用于補(bǔ)充核心一級(jí)資本,。

中國(guó)銀行也宣布董事會(huì)審議通過(guò)向特定對(duì)象發(fā)行A股股票方案，發(fā)行對(duì)象為財(cái)政部,，募集資金規(guī)模不超過(guò)1650億元,，扣除費(fèi)用后用于增加核心一級(jí)資本。

交通銀行表示,，公司擬向特定對(duì)象財(cái)政部,、中國(guó)煙草及雙維投資發(fā)行A股股票,，募集資金規(guī)模不超過(guò)1200億元，用于補(bǔ)充核心一級(jí)資本,。其中,，財(cái)政部擬認(rèn)購(gòu)1124.20億元，中國(guó)煙草擬認(rèn)購(gòu)45.79億元,，雙維投資擬認(rèn)購(gòu)30億元,。該事項(xiàng)已通過(guò)公司董事會(huì)審議，尚需股東大會(huì)及類別股東大會(huì)審議通過(guò)和取得有關(guān)審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)或核準(zhǔn),。

郵儲(chǔ)銀行則計(jì)劃向財(cái)政部,、中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)和中國(guó)船舶集團(tuán)發(fā)行A股股票，募集資金規(guī)模為1300億元,，扣除相關(guān)發(fā)行費(fèi)用后用于補(bǔ)充核心一級(jí)資本,。財(cái)政部擬認(rèn)購(gòu)金額為11,757,994.00萬(wàn)元，中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)擬認(rèn)購(gòu)金額為785,406.07萬(wàn)元,，中國(guó)船舶集團(tuán)擬認(rèn)購(gòu)金額為456,599.93萬(wàn)元,，認(rèn)購(gòu)金額將按照監(jiān)管機(jī)構(gòu)最終批復(fù)的募集資金規(guī)模確定。財(cái)政部,、中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)和中國(guó)船舶集團(tuán)已與郵儲(chǔ)銀行簽訂了附條件生效的股份認(rèn)購(gòu)協(xié)議,，擬以現(xiàn)金認(rèn)購(gòu)本次發(fā)行的A股股票。

3月6日,，十四屆全國(guó)人大第三次會(huì)議寧夏代表團(tuán)舉行全體會(huì)議暨開(kāi)放團(tuán)組活動(dòng),，金融監(jiān)管總局局長(zhǎng)李云澤到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)。政府工作報(bào)告提出,，擬發(fā)行特別國(guó)債5000億元支持國(guó)有大型商業(yè)銀行補(bǔ)充資本,。在回答記者關(guān)于如何看待這一注資規(guī)模體量的提問(wèn)時(shí)，他表示：“會(huì)分步實(shí)施,?！?/p>

2024年9月24日，國(guó)新辦就金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會(huì),。會(huì)上李云澤披露,，為鞏固提升大型商業(yè)銀行穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)發(fā)展的能力，更好地發(fā)揮服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主力軍作用,，經(jīng)研究,，國(guó)家計(jì)劃對(duì)六家大型商業(yè)銀行增加核心一級(jí)資本，將按照“統(tǒng)籌推進(jìn),、分期分批,、一行一策”的思路，有序?qū)嵤?/p>

目前來(lái)看,，六家國(guó)有大行的核心一級(jí)資本充足率均高于監(jiān)管最低要求,。根據(jù)最新披露的2024年財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),，截至去年年末，中國(guó)工商銀行,、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行,、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行,、交通銀行和中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行的核心一級(jí)資本充足率分別為14.1%,、11.42%、12.20%,、14.48%,、10.24%和9.56%。

一般而言,，商業(yè)銀行補(bǔ)充核心一級(jí)資本主要依賴內(nèi)源性途徑如利潤(rùn)留存積累,，以及外源性方式包括配股、定向增發(fā),、可轉(zhuǎn)債發(fā)行和引入戰(zhàn)略投資者等,，而采用特別國(guó)債進(jìn)行資本補(bǔ)充的方式并不常見(jiàn)。

中金公司團(tuán)隊(duì)指出,，本輪注資是自2010年以來(lái)主要國(guó)有大行統(tǒng)籌推進(jìn)的新一輪股權(quán)融資,，旨在應(yīng)對(duì)資產(chǎn)和內(nèi)生資本補(bǔ)充速度剪刀差背景下的資本壓力。核心一級(jí)資本僅能通過(guò)外部股權(quán)融資和內(nèi)生利潤(rùn)補(bǔ)充,，不能通過(guò)資本債券補(bǔ)充,。近年來(lái)國(guó)有大行息差和盈利承壓，因此有必要尋求外部融資,。

回顧歷史,，國(guó)有大行經(jīng)歷了三輪主要注資：1998年財(cái)政部發(fā)行特別國(guó)債向工、農(nóng),、中,、建四大行注資2700億元；2003—2007年財(cái)政部通過(guò)匯金公司向工商銀行,、建設(shè)銀行、中國(guó)銀行和交通銀行分別注資并實(shí)現(xiàn)AH兩地上市,；2010年工,、建、中,、交四家國(guó)有行通過(guò)配股補(bǔ)充資本,；此后農(nóng)業(yè)銀行、郵儲(chǔ)銀行,、交通銀行陸續(xù)通過(guò)IPO和定增等方式募資,。

上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室主任,、首席專家曾剛表示，此輪措施重點(diǎn)在于促進(jìn)發(fā)展,，期望通過(guò)增強(qiáng)資本基礎(chǔ)來(lái)支持國(guó)家政策和實(shí)體經(jīng)濟(jì),。盡管國(guó)有大行資本充足，但面臨經(jīng)營(yíng)環(huán)境壓力和盈利能力下降,，內(nèi)源資本積累受限,。注資有助于提升銀行服務(wù)能力，穩(wěn)定資本市場(chǎng),，并提升估值,。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，國(guó)有大行需轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)理念,，提高管理水平,，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),、資本和收益的平衡,。