截至2024年年底,美國已拖欠世界貿(mào)易組織(WTO)會費2570萬美元。世貿(mào)組織發(fā)言人證實,,美國目前處于“第一類欠費”狀態(tài),,是世貿(mào)組織166個成員中僅有的9個“第一類欠費”國家和地區(qū)之一,。這意味著美國代表不能再擔任世貿(mào)組織各機構(gòu)負責(zé)人,也無權(quán)再接收世貿(mào)組織的正式文件。
美國對國際組織欠費不是新鮮事,比如現(xiàn)在就欠著聯(lián)合國28億美元會費,。然而,在新一屆政府熱衷揮舞關(guān)稅大棒的情況下,,拖欠世貿(mào)組織會費顯得尤其不同尋常,。特朗普在2月初簽署了一項行政命令,要求對美國參與或資助的所有國際組織進行為期180天的審查,,以確定它們的活動是否與美國的利益相悖,,或者是否可以進行改革。美國代表已在3月4日的世貿(mào)組織預(yù)算會議上表示,,在審查完成之前,,美國暫停支付世貿(mào)組織2024年及2025年會費,。相關(guān)審查結(jié)果將連同美國是否應(yīng)該退出這些機構(gòu)的建議一起提交給總統(tǒng)特朗普,,但具體日期未定。世貿(mào)組織2024年的年度預(yù)算約為2.32億美元,,美國應(yīng)繳會費占到其中的11%左右,。為應(yīng)對美國欠費,世貿(mào)組織正在制訂“B計劃”,,以防資金長期中斷,。
美國商務(wù)部前官員威廉·賴因施認為,美國最終會繳納世貿(mào)組織會費,,因為特朗普政府已經(jīng)提名了美國駐世貿(mào)組織代表,,這表明美國希望繼續(xù)留在該組織中。然而,,外界普遍不感樂觀,。歷史顯示,抱有“美國優(yōu)先”執(zhí)念的美國對包括世貿(mào)組織在內(nèi)的國際組織一向是“合則用,、不合則棄”,。早在特朗普的第一個總統(tǒng)任期內(nèi),美國就頻繁指責(zé)世貿(mào)組織爭端解決機制下的上訴機構(gòu)存在“越權(quán)”行為,,并以此為由阻撓世貿(mào)組織上訴機構(gòu)任命新法官,。由于美方持續(xù)掣肘,最后一名法官于2020年11月30日期滿卸任后,,世貿(mào)組織上訴機構(gòu)陷入癱瘓,,只能發(fā)揮有限作用,。實際上,自小布什政府時期開始,,美國就對世貿(mào)組織上訴機構(gòu)多有微詞,。特朗普政府比前兩屆政府表現(xiàn)更甚,多次以“退出”為要挾,,逼迫世貿(mào)組織向符合美國利益的方向進行改革,。然而,美國從未提出過有意義的改革建議,,反而通過基于國內(nèi)法的貿(mào)易調(diào)查和關(guān)稅戰(zhàn)架空世貿(mào)組織主導(dǎo)的多邊貿(mào)易體制,,侵害全球自由貿(mào)易秩序。
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