4月2日,美國(guó)計(jì)劃實(shí)施一系列新的關(guān)稅措施,。這些措施不僅針對(duì)特定國(guó)家和行業(yè),,還包括一項(xiàng)面向所有貿(mào)易伙伴的“對(duì)等關(guān)稅”。特朗普將這一天稱為“解放日”,,認(rèn)為這將重新平衡美國(guó)與其他國(guó)家的貿(mào)易關(guān)系,。
特朗普在2月13日簽署備忘錄,決定征收“對(duì)等關(guān)稅”,,即讓美國(guó)與貿(mào)易伙伴彼此征收的關(guān)稅稅率相等,,以消除雙方間貿(mào)易的“不公平和不平衡”。為此,,他指示相關(guān)部門(mén)加緊調(diào)查,,為每個(gè)貿(mào)易對(duì)象量身定制“對(duì)等關(guān)稅”稅率。這項(xiàng)政策被認(rèn)為是特朗普最初提出的“統(tǒng)一關(guān)稅”的替代品,。
然而,,許多專家指出,“對(duì)等關(guān)稅”的實(shí)際操作難度極大。每種商品可能需要數(shù)百種不同的雙邊關(guān)稅稅率,,特別是對(duì)于供應(yīng)鏈跨越多國(guó)的產(chǎn)品,,情況將變得極其復(fù)雜。有政府官員私下表示,,全面實(shí)施“對(duì)等關(guān)稅”可能需要六個(gè)月或更長(zhǎng)時(shí)間,。此外,執(zhí)行上的困難可能會(huì)大幅增加交易成本,。
在全球供應(yīng)鏈中,,確定產(chǎn)品的原產(chǎn)地越來(lái)越困難且成本高昂。即使“對(duì)等關(guān)稅”導(dǎo)致美國(guó)貿(mào)易伙伴的關(guān)稅降低,,其帶來(lái)的好處也不足以抵消實(shí)施成本,。另一方面,“對(duì)等關(guān)稅”并不會(huì)帶來(lái)真正的“對(duì)等”,。新措施依據(jù)各國(guó)自身的貿(mào)易措施制定,,包括關(guān)稅水平、補(bǔ)貼,、匯率等因素,。但世貿(mào)組織并未要求關(guān)稅對(duì)等,而是允許各國(guó)根據(jù)自身情況設(shè)置合適的關(guān)稅,,并通過(guò)談判達(dá)成互惠,。因此,美國(guó)的“對(duì)等關(guān)稅”主張明顯具有欺騙性與迷惑性,,違反了世貿(mào)規(guī)則和多邊貿(mào)易體制的利益平衡結(jié)果,。