4月2日,美國(guó)計(jì)劃實(shí)施一系列新的關(guān)稅措施,。這些措施不僅針對(duì)特定國(guó)家和行業(yè),,還包括一項(xiàng)面向所有貿(mào)易伙伴的“對(duì)等關(guān)稅”。特朗普將這一天稱為“解放日”,,認(rèn)為這將重新平衡美國(guó)與其他國(guó)家的貿(mào)易關(guān)系,。
特朗普在2月13日簽署備忘錄,決定征收“對(duì)等關(guān)稅”,,即讓美國(guó)與貿(mào)易伙伴彼此征收的關(guān)稅稅率相等,,以消除雙方間貿(mào)易的“不公平和不平衡”。為此,,他指示相關(guān)部門加緊調(diào)查,,為每個(gè)貿(mào)易對(duì)象量身定制“對(duì)等關(guān)稅”稅率,。這項(xiàng)政策被認(rèn)為是特朗普最初提出的“統(tǒng)一關(guān)稅”的替代品。
然而,,許多專家指出,,“對(duì)等關(guān)稅”的實(shí)際操作難度極大。每種商品可能需要數(shù)百種不同的雙邊關(guān)稅稅率,,特別是對(duì)于供應(yīng)鏈跨越多國(guó)的產(chǎn)品,,情況將變得極其復(fù)雜。有政府官員私下表示,,全面實(shí)施“對(duì)等關(guān)稅”可能需要六個(gè)月或更長(zhǎng)時(shí)間,。此外,執(zhí)行上的困難可能會(huì)大幅增加交易成本,。
在全球供應(yīng)鏈中,,確定產(chǎn)品的原產(chǎn)地越來(lái)越困難且成本高昂。即使“對(duì)等關(guān)稅”導(dǎo)致美國(guó)貿(mào)易伙伴的關(guān)稅降低,,其帶來(lái)的好處也不足以抵消實(shí)施成本,。另一方面,“對(duì)等關(guān)稅”并不會(huì)帶來(lái)真正的“對(duì)等”,。新措施依據(jù)各國(guó)自身的貿(mào)易措施制定,,包括關(guān)稅水平、補(bǔ)貼,、匯率等因素,。但世貿(mào)組織并未要求關(guān)稅對(duì)等,而是允許各國(guó)根據(jù)自身情況設(shè)置合適的關(guān)稅,,并通過(guò)談判達(dá)成互惠,。因此,美國(guó)的“對(duì)等關(guān)稅”主張明顯具有欺騙性與迷惑性,,違反了世貿(mào)規(guī)則和多邊貿(mào)易體制的利益平衡結(jié)果,。
美國(guó)的“對(duì)等關(guān)稅”計(jì)劃遭到國(guó)際社會(huì)的反對(duì)。分析普遍認(rèn)為,,如果開(kāi)征“對(duì)等關(guān)稅”,,將對(duì)多國(guó)尤其是欠發(fā)達(dá)國(guó)家造成沉重打擊,并引發(fā)新一輪貿(mào)易戰(zhàn),,破壞國(guó)際市場(chǎng)的穩(wěn)定性和互聯(lián)互通。耶魯大學(xué)預(yù)算實(shí)驗(yàn)室預(yù)測(cè),,“對(duì)等關(guān)稅”實(shí)施后,,美國(guó)個(gè)人消費(fèi)支出價(jià)格短期內(nèi)將上漲,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將下降,。經(jīng)濟(jì)學(xué)家擔(dān)心,,大規(guī)?!皩?duì)等關(guān)稅”將進(jìn)一步損害美國(guó)經(jīng)濟(jì),使消費(fèi)者面臨更高的商品價(jià)格,。
穆迪公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克·贊迪警告稱,,廣泛的“對(duì)等關(guān)稅”將成為“經(jīng)濟(jì)衰退的導(dǎo)火索”。由于市場(chǎng)擔(dān)憂即將宣布的大規(guī)模關(guān)稅計(jì)劃可能損害全球經(jīng)濟(jì),,美國(guó)股市在當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月31日開(kāi)盤(pán)大跌,。西北大學(xué)凱洛格商學(xué)院金融學(xué)教授菲利普·布朗認(rèn)為,“解放日”沒(méi)有任何積極意義,,只會(huì)損害美國(guó)經(jīng)濟(jì)并引發(fā)其他國(guó)家的反制,。彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員瑪麗·樂(lè)芙麗警告說(shuō),“對(duì)等關(guān)稅”可能導(dǎo)致各國(guó)提高關(guān)稅形成貿(mào)易戰(zhàn),,甚至將美國(guó)孤立在國(guó)際貿(mào)易體系之外,。