4月2日,,美國(guó)總統(tǒng)特朗普在白宮簽署兩項(xiàng)關(guān)于“對(duì)等關(guān)稅”的行政令,宣布美國(guó)將對(duì)貿(mào)易伙伴設(shè)立10%的“最低基準(zhǔn)關(guān)稅”,,并對(duì)某些貿(mào)易伙伴征收更高關(guān)稅,。根據(jù)白宮發(fā)布的文件,針對(duì)所有貿(mào)易伙伴加征的10%關(guān)稅將于5日生效,。
這一被美媒形容為“史上最激進(jìn)”的關(guān)稅政策可能迅速引發(fā)國(guó)際市場(chǎng)震蕩,。此前,已有多國(guó)政府及企業(yè)紛紛發(fā)聲抗議,,經(jīng)濟(jì)學(xué)家警告稱,,這場(chǎng)即將改變世界的“關(guān)稅豪賭”可能加速全球經(jīng)濟(jì)衰退。
在該政策頒布前,,圍繞具體實(shí)施細(xì)則,,美國(guó)新一屆政府內(nèi)部存在顯著分歧。據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道,,白宮經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)與美國(guó)貿(mào)易代表辦公室就一些細(xì)節(jié)爭(zhēng)論不休,。爭(zhēng)議主要集中在豁免名單和行業(yè)針對(duì)性上。一種聲音主張對(duì)“戰(zhàn)略盟友”部分豁免,,另一種聲音堅(jiān)持“無(wú)差別執(zhí)行”加稅政策,。此外,早些時(shí)候,,針對(duì)半導(dǎo)體行業(yè)的關(guān)稅定為25%,,而汽車行業(yè)因本土車企游說(shuō)壓力暫緩加征關(guān)稅,暴露出美國(guó)政策的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”,。
事實(shí)上,美國(guó)內(nèi)部反對(duì)聲音不斷,。美國(guó)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)克拉克直言:“政府正在用關(guān)稅大棒砸自己的腳,。”
多家國(guó)際媒體和權(quán)威機(jī)構(gòu)早已發(fā)出警告,,稱這種“以牙還牙”的貿(mào)易報(bào)復(fù)措施不僅會(huì)反噬美國(guó)自身經(jīng)濟(jì),,更拉響了全球經(jīng)濟(jì)衰退的警報(bào)。美國(guó)勞工部測(cè)算,新關(guān)稅或推高全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)約2.3個(gè)百分點(diǎn),,抵消美聯(lián)儲(chǔ)降息效果,。路透社預(yù)測(cè),美聯(lián)儲(chǔ)可能在6月緊急降息50個(gè)基點(diǎn),,以應(yīng)對(duì)關(guān)稅引發(fā)的通脹壓力,。彭博社分析稱,美國(guó)加征關(guān)稅導(dǎo)致全球供應(yīng)鏈成本上升40%,,跨國(guó)公司被迫重構(gòu)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),。國(guó)際貨幣基金組織報(bào)告稱,若貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù)一年,,全球GDP損失將達(dá)7%,,相當(dāng)于法國(guó)和德國(guó)經(jīng)濟(jì)總和。
美國(guó)聲稱征收“對(duì)等關(guān)稅”是為了“減少貿(mào)易逆差”,,解決與貿(mào)易伙伴之間的“其他不公平和不平衡的貿(mào)易問(wèn)題”,。然而,分析指出,,打著所謂“追求公平”的旗號(hào),,對(duì)關(guān)稅“一刀切”,實(shí)質(zhì)上是囿于“零和博弈”思維,,推行貿(mào)易保護(hù)主義的新工具,。
外界認(rèn)為,美國(guó)所謂“對(duì)等關(guān)稅”存在兩大本質(zhì)缺陷:首先,,違背公平發(fā)展權(quán)原則,。世貿(mào)組織數(shù)據(jù)顯示,發(fā)展中國(guó)家對(duì)美平均關(guān)稅遠(yuǎn)高于美國(guó)原稅率,,強(qiáng)行“對(duì)等”將扼殺這些國(guó)家的工業(yè)發(fā)展空間,。其次,嚴(yán)重破壞多邊體系,。執(zhí)著于全部對(duì)等,、完全對(duì)等是非理性的行為,直接違背了以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易規(guī)則,,削弱了全球貿(mào)易合作的互信基礎(chǔ),。
美國(guó)智庫(kù)彼得森研究所報(bào)告指出,美國(guó)單邊行動(dòng)已使WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制陷入癱瘓,。多名專家認(rèn)為,,美國(guó)強(qiáng)推的新關(guān)稅政策猶如一顆精心包裝的“經(jīng)濟(jì)毒丸”,短期看似能靠“極限施壓”逼對(duì)手就范,,實(shí)則正在“毒化全球貿(mào)易生態(tài)”,。當(dāng)美國(guó)政客們高喊“美國(guó)優(yōu)先”時(shí),,世界經(jīng)濟(jì)已開(kāi)始為這場(chǎng)豪賭“埋單”:供應(yīng)鏈斷裂的骨牌效應(yīng)正在顯現(xiàn),而最終反噬的,,恐怕正是美國(guó)自己,。