馬斯克提出美歐零關(guān)稅自貿(mào)協(xié)議,!當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月5日,,美國(guó)政府效率部負(fù)責(zé)人馬斯克表示,,希望美國(guó)和歐洲之間能夠?qū)崿F(xiàn)“零關(guān)稅”,,打造一個(gè)事實(shí)上的“自由貿(mào)易區(qū)”,。
同日,,美國(guó)總統(tǒng)特朗普在與越南領(lǐng)導(dǎo)人蘇林通話后稱(chēng)此次溝通“富有成果”,,并透露越南愿將對(duì)美關(guān)稅降至零,。
這是否暗示“零關(guān)稅”將是特朗普本輪關(guān)稅博弈終極目標(biāo)?對(duì)歐盟而言,,這是一個(gè)好報(bào)價(jià)嗎,?
牛津經(jīng)濟(jì)研究院美國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯威特(Ryan Sweet)接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示:“特朗普政府堅(jiān)信他們的關(guān)稅政策會(huì)奏效,,因此,我看不到明顯的退出路徑,。雖然會(huì)有(與其他經(jīng)濟(jì)體的)談判,,要大幅降低美國(guó)當(dāng)前有效關(guān)稅率——已達(dá)20世紀(jì)初以來(lái)最高水平——需要密集且重大的努力?!?/p>
美國(guó)并不急于達(dá)成協(xié)議,?
4月2日,特朗普宣布對(duì)所有進(jìn)口商品征收10%的基準(zhǔn)關(guān)稅,,并針對(duì)不同貿(mào)易伙伴加碼,,其中歐盟商品將面臨20%的“對(duì)等關(guān)稅”,于4月9日生效,。
馬斯克(Elon Musk)在4月5日與意大利副總理,、極右翼聯(lián)盟黨領(lǐng)袖薩爾維尼(Matteo Salvini)的視頻連線中提出:“我認(rèn)為美歐應(yīng)朝著零關(guān)稅的理想目標(biāo)邁進(jìn),實(shí)質(zhì)性構(gòu)建一個(gè)歐洲和北美之間的自由貿(mào)易區(qū),?!?/p>
但白宮內(nèi)部卻傳遞出另一番信號(hào),即達(dá)成協(xié)議并非當(dāng)務(wù)之急,。特朗普高級(jí)貿(mào)易顧問(wèn)納瓦羅(Peter Navarro)明確表示,,對(duì)等關(guān)稅“不是一種談判工具,而是與長(zhǎng)期巨額貿(mào)易赤字有關(guān)的國(guó)家緊急情況”,。他稱(chēng),,美國(guó)不應(yīng)該長(zhǎng)期持續(xù)出現(xiàn)貿(mào)易赤字。
對(duì)此,,馬斯克6日在社交媒體平臺(tái)上炮轟納瓦羅的哈佛經(jīng)濟(jì)學(xué)博士背景:“哈佛大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)博士頭銜不是什么好事,而是負(fù)擔(dān),,會(huì)讓人的自我超出智商,。”
特朗普核心經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)的態(tài)度同樣不支持“零關(guān)稅”,。4月4日,,美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特淡化了與貿(mào)易伙伴迅速和解的前景,稱(chēng)“與國(guó)家談判遠(yuǎn)不如與企業(yè)對(duì)話重要”,。其他關(guān)鍵人物,,如美商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克和貿(mào)易代表格里爾,也未曾表態(tài)支持馬斯克的提議,。
然而,,據(jù)報(bào)道,特朗普本人4日略微松口,,稱(chēng)如果其他國(guó)家能“提供一些驚人的東西”,,他愿意就關(guān)稅問(wèn)題與他們進(jìn)行談判。
與此同時(shí),白宮官員雖然表示目前的重點(diǎn)是實(shí)施關(guān)稅,,但暗示緩解措施的談判門(mén)檻將極高,,“除非是真正的談判,否則它就不是談判”,。
斯威特認(rèn)為,,即便是在對(duì)等關(guān)稅措施發(fā)布后,不確定性也并沒(méi)有“實(shí)質(zhì)性減少”,,因?yàn)槟壳斑€不清楚這些關(guān)稅是否已經(jīng)達(dá)峰,。“關(guān)稅的最終目的尚不明朗,,是增加財(cái)政收入以縮減赤字,、為新支出計(jì)劃籌資,還是推動(dòng)制造業(yè)回流,?”
斯威特表示,,4月9日生效的關(guān)稅可能為調(diào)整或豁免預(yù)留空間,“這或許是特朗普政府與貿(mào)易伙伴開(kāi)啟大規(guī)模談判的起點(diǎn),?!?/p>
歐洲立場(chǎng)并不統(tǒng)一
4日,貝森特表示,,歐洲人可能會(huì)“抗拒和抱怨”關(guān)稅,,但最終“也不得不重新平衡”與美國(guó)的貿(mào)易關(guān)系。
歐洲央行估算,,若美國(guó)對(duì)歐商品加征25%關(guān)稅,,歐元區(qū)首年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將下滑0.3個(gè)百分點(diǎn);若歐盟反制,,這一降幅將擴(kuò)大至0.5個(gè)百分點(diǎn),。
面對(duì)美國(guó)關(guān)稅壓力,歐盟內(nèi)部立場(chǎng)分化,。從歐盟層面看,,歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩表示,歐盟正在敲定首批反制清單,,將于4月7日提交成員國(guó),,9日表決,若通過(guò)將于4月15日生效,、5月15日起實(shí)施,。愛(ài)爾蘭、法國(guó)和意大利已要求將波本威士忌從目標(biāo)產(chǎn)品清單中移除,。
歐盟委員會(huì)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)安全委員謝夫喬維奇(Maro? ?ef?ovi?)4日與盧特尼克和格里爾通話時(shí)則強(qiáng)調(diào),,歐盟“致力于有意義的談判”,。
從成員國(guó)立場(chǎng)來(lái)看,在4月3日的大使會(huì)議上,,法國(guó),、德國(guó)、西班牙和比利時(shí)主張動(dòng)用“反脅迫工具”(Anti-Coercion Instrument),,對(duì)美實(shí)施強(qiáng)硬報(bào)復(fù),。
法國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)隆巴德(Eric Lombard)表示,歐盟擁有監(jiān)管,、財(cái)政和海關(guān)等多重手段,,“例如強(qiáng)化環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)或限制數(shù)字巨頭的數(shù)據(jù)使用”。他還透露,,歐盟正考慮對(duì)特定美國(guó)業(yè)務(wù)征稅,,強(qiáng)調(diào)報(bào)復(fù)將精準(zhǔn)打擊特定行業(yè),“這不是對(duì)所有美國(guó)進(jìn)口商品征稅的問(wèn)題,,那樣會(huì)適得其反,,既懲罰我們的經(jīng)濟(jì),也懲罰他們的經(jīng)濟(jì)”,。
然而,,一些成員國(guó)可能利用加權(quán)投票權(quán)阻撓“反脅迫工具”的使用。例如,,意大利總理梅洛尼態(tài)度謹(jǐn)慎,。雖然她本周批評(píng)特朗普關(guān)稅為“錯(cuò)誤決定”,但呼吁冷靜談判而非針?shù)h相對(duì),,“以關(guān)稅對(duì)關(guān)稅并非最佳選擇,,我們希望關(guān)稅減少而非增加?!?/p>
意大利經(jīng)濟(jì)發(fā)展部原副部長(zhǎng)杰拉奇(Michele Geraci)近日接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示,,歐盟在美國(guó)關(guān)稅面前不具備強(qiáng)硬表現(xiàn)的能力,“歐洲缺乏反擊籌碼,。我們?cè)谔?yáng)能板、風(fēng)力渦輪機(jī),、電動(dòng)車(chē),、人工智能、半導(dǎo)體,、5G及手機(jī)等領(lǐng)域均不具備競(jìng)爭(zhēng)力,。同時(shí),歐洲依賴(lài)外部供應(yīng)的天然氣,、石油和稀土等原材料,,難以實(shí)現(xiàn)自給自足,。”