美國(guó)總統(tǒng)特朗普于4月9日簽署了一項(xiàng)行政令,，旨在重振美國(guó)國(guó)內(nèi)海運(yùn)業(yè)。該命令授權(quán)各政府機(jī)構(gòu)在七個(gè)月內(nèi)制定振興計(jì)劃，并指示“政府效率部”調(diào)查美國(guó)海軍造艦速度緩慢的原因,。這項(xiàng)舉措被視為對(duì)抗中國(guó)在海上貿(mào)易領(lǐng)域日益增長(zhǎng)的影響力。

據(jù)彭博社和《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道,，重振美國(guó)海運(yùn)業(yè)已成為兩黨共識(shí),。前拜登政府官員、現(xiàn)任美智庫(kù)外交關(guān)系委員會(huì)研究員威廉·赫納根警告稱,，中國(guó)造船業(yè)十年內(nèi)可能成長(zhǎng)為像美元一樣的地緣政治籌碼,，從而改變?nèi)虻鼐壵纹胶狻?/p>

當(dāng)天，特朗普授權(quán)白宮安全事務(wù)助理華爾茲及多個(gè)政府部門在今年11月前聯(lián)合制定一份“海事行動(dòng)計(jì)劃”,，概述投資造船工業(yè)基地的新途徑,。“政府效率部”還將對(duì)海軍和海岸警衛(wèi)隊(duì)的造船業(yè)進(jìn)行為期45天的調(diào)查,，以提高效率和有效性,。盡管拜登政府和特朗普政府都曾試圖解決海軍數(shù)十年來艦艇建造延誤和預(yù)算超支的問題，但成效有限,。

特朗普在簽署行政令時(shí)通過視頻采訪表示,，美國(guó)將在造船方面投入大量資金。他指出,，過去美國(guó)每天可以造一艘船,，而現(xiàn)在幾乎一年都造不了一艘。

此外,，該行政命令的部分內(nèi)容與美國(guó)貿(mào)易代表辦公室此前提出的一項(xiàng)提案相吻合,，即對(duì)進(jìn)入美國(guó)港口的中國(guó)建造船只征收高額費(fèi)用。不過,，該行政令擴(kuò)大了費(fèi)用征收范圍,，將通過海運(yùn)抵達(dá)墨西哥或加拿大并在美國(guó)內(nèi)陸地點(diǎn)清關(guān)的貨船也納入其中。

這項(xiàng)行政命令為美國(guó)政府計(jì)劃如何重建海運(yùn)業(yè)基礎(chǔ)制定了框架,，以制衡中國(guó)在造船,、港口起重機(jī)制造以及快速增長(zhǎng)的海軍和商船隊(duì)方面的主導(dǎo)地位?！度A爾街日?qǐng)?bào)》稱,，這一行政令深受白宮安全事務(wù)助理華爾茲的影響。去年,，作為國(guó)會(huì)議員的華爾茲共同發(fā)起了一項(xiàng)跨黨派法案,，旨在促進(jìn)美國(guó)造船業(yè)發(fā)展并擴(kuò)大懸掛美國(guó)國(guó)旗的商業(yè)船隊(duì)。

民主黨人威廉·赫納根認(rèn)為,，對(duì)抗中國(guó)海上崛起是兩黨結(jié)盟的罕見例子,。他預(yù)測(cè),，十年之內(nèi)，海上貿(mào)易將無法在沒有中國(guó)船舶的情況下進(jìn)行,。如果中國(guó)在海上貿(mào)易中的影響力像美元一樣,，全球地緣政治力量的平衡可能會(huì)發(fā)生改變。

數(shù)據(jù)顯示,，到2025年,，全球船廠年總產(chǎn)量中，中國(guó)份額將超過50%,。在過去二十五年間,，中國(guó)造船廠的船舶建造量在全球商業(yè)航運(yùn)運(yùn)力中的占比從不到5%增長(zhǎng)到今年的50%以上。中國(guó)是全球最大的船舶生產(chǎn)國(guó),，擁有近29%的水上集裝箱船和70%的訂單集裝箱船,，同時(shí)在集裝箱和岸邊起重機(jī)的建造領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位。

特朗普政府上臺(tái)后尋求提高造船能力,，重振美國(guó)造船業(yè),。2月下旬，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室宣布計(jì)劃對(duì)中國(guó)制造船只進(jìn)港征收最高150萬美元的附加服務(wù)費(fèi),。這一提議在整個(gè)航運(yùn)業(yè)和更廣泛的供應(yīng)鏈參與者中引起強(qiáng)烈反對(duì),。在公開聽證會(huì)上，數(shù)十家大宗商品出口商警告稱,，該計(jì)劃將推高通脹率,，造成嚴(yán)重的供應(yīng)鏈中斷，并使企業(yè)一夜之間倒閉,。數(shù)百個(gè)貿(mào)易團(tuán)體和其他利益相關(guān)方也警告政府,，稱美國(guó)無法贏得這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)，只會(huì)讓使用中國(guó)船只的美國(guó)公司陷入困境,。

日前,，美國(guó)海運(yùn)承運(yùn)商大西洋集裝箱運(yùn)輸公司的首席執(zhí)行官安德魯·阿博特警告稱，若收費(fèi)計(jì)劃實(shí)施,，該公司將立即破產(chǎn),。他還提到，選擇中國(guó)造船是因?yàn)槊绹?guó)造船廠無法在合理時(shí)間內(nèi)完成訂單,。本周早些時(shí)候,，美國(guó)貿(mào)易代表杰米森·格里爾在國(guó)會(huì)表示，政府正在根據(jù)公眾意見修改該計(jì)劃,。