央媒調(diào)查蜜雪冰城招牌變綠 整改風波引關注(2)
重制一塊“符合要求”的招牌費用并不低,。當?shù)匾患掖蛴〉甑曛鹘榻B,，寬高、字數(shù),、字體大小,、是否亮燈等皆影響制作價格,。王亮說，他高一米二,、長三米五的新招牌花費近2000元,，相當于近半個月房租。還有門面較大的商戶,，花費一萬多元制作的招牌,，剛使用不久，因為底色是紅色,，也被“整改”,。
舊招牌摘下后,，新招牌的制作、審批,、安裝需要花費一定時間,。這一“空窗期”對商戶而言也是一種消耗。新的招牌尚未通過審批,，劉萍明顯感覺生意受影響,，“顧客一般都是開車過來。沒有了（招牌）之后,，人家找不到,，因為黑壓壓的都長得一樣。有的時候轉(zhuǎn)上幾圈找不到他就走了,?！?/p>
“整改”有何依據(jù)？多名商戶向記者提及一份《廣告牌匾設計引導》,。在李明和王亮辦理招牌審批的北蔡村綜合服務站,，記者看到了這張放在前臺的引導說明。上面寫道：招牌底色可選用淺咖色,、淺灰色,、玫瑰金……象牙白等。記者詢問現(xiàn)場工作人員,，是否有明確不能用的顏色,，對方回復“拿效果圖來再說”。
查詢發(fā)現(xiàn),，上述設計引導出自2024年底發(fā)布的《三河市城市規(guī)劃建設管理導則》（以下簡稱《導則》）,。除可選用的顏色外，《導則》還列出了“廣告牌匾設計負面清單”——除國際國內(nèi)連鎖品牌,，不允許用紅藍底色或字樣。其附加說明顯示：除明確禁止內(nèi)容外,，均為指導性意見,。
《導則》是何性質(zhì)的文件？是否具有強制性,？行政機關有權限定商鋪招牌顏色嗎,？
北京金誠同達律師事務所律師周子告認為，《導則》并非地方性法規(guī)或政府規(guī)章,，僅屬于地方的一般規(guī)范性文件,。三河市現(xiàn)有依法設置的招牌根據(jù)廣告法等規(guī)定，履行了必要的行政許可手續(xù),，受相關法律,、法規(guī)保護,。若以一般規(guī)范性文件作為更換招牌的依據(jù)，存在違法,、違規(guī)嫌疑,。
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