北京金誠(chéng)同達(dá)律師事務(wù)所律師周子告認(rèn)為,,《導(dǎo)則》并非地方性法規(guī)或政府規(guī)章,僅屬于地方的一般規(guī)范性文件,。三河市現(xiàn)有依法設(shè)置的招牌根據(jù)廣告法等規(guī)定,,履行了必要的行政許可手續(xù),受相關(guān)法律,、法規(guī)保護(hù),。若以一般規(guī)范性文件作為更換招牌的依據(jù),存在違法,、違規(guī)嫌疑,。
北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授馬亮認(rèn)為,對(duì)于違反法律法規(guī),、有傷風(fēng)化,、傷風(fēng)敗俗等明顯不應(yīng)采用的招牌,政府部門可要求整改,,但對(duì)底色提出“禁令”或在審批中變相禁止,,既沒有合理的依據(jù),也無(wú)行政權(quán)限,。
記者從三河市相關(guān)部門獲取的一份《相關(guān)問題說(shuō)明》顯示,,3月以來(lái),三河市開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治提升,,重點(diǎn)對(duì)存在安全隱患,、破損嚴(yán)重、掉色明顯等影響市容市貌的牌匾進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,,對(duì)新設(shè)立的牌匾引導(dǎo)商戶按照《導(dǎo)則》要求規(guī)范設(shè)置。截至目前,,已摸排應(yīng)調(diào)整牌匾3126塊,,整改1820塊。
對(duì)于顏色限制,,上述《說(shuō)明》提到,,對(duì)新設(shè)置的廣告牌匾,,《導(dǎo)則》廣告牌匾顏色設(shè)置上明確了遵循“色淺,、淡雅,、明快,、協(xié)調(diào)”的原則,,并設(shè)置了負(fù)面清單;在廣告牌匾底色和字樣的顏色選用方面,,經(jīng)過實(shí)地考察和征詢專家意見,,紅藍(lán)色在視覺效果上過于突出,與街道景觀色彩不易協(xié)調(diào),,與夜景亮化燈光不易搭配,。
近年來(lái),多地在城市形象優(yōu)化上下功夫,,取得顯著成效,,但“走偏”的情況也時(shí)有發(fā)生,。已有地方作出良好嘗試,。2021年實(shí)施的《北京市戶外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識(shí)和標(biāo)語(yǔ)宣傳品設(shè)置管理?xiàng)l例》和2022年修訂的《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》均提及要為經(jīng)營(yíng)者自主設(shè)計(jì)牌匾標(biāo)識(shí)提供創(chuàng)意空間,,避免樣式,、色彩、字體等同質(zhì)化,。
在現(xiàn)場(chǎng),,記者看到有的招牌拆下后仍擺放在路邊,,被問及原因,,有商戶稱:“萬(wàn)一又能用上了呢,?”