重制一塊“符合要求”的招牌費用并不低,。當?shù)匾患掖蛴〉甑曛鹘榻B,寬高、字數(shù),、字體大小、是否亮燈等皆影響制作價格,。王亮說,,其高一米二、長三米五,,鑲嵌四個字的新招牌花費近2000元,,相當于近半個月房租。他透露,,還有門面較大的商戶,,花費一萬多元制作的招牌,剛使用不久,,因為底色是紅色,,也被“整改”。
舊招牌摘下后,,新招牌的制作,、審批、安裝需要花費一定時間,。這一“空窗期”對商戶而言也是一種消耗,。新的招牌尚未通過審批,劉萍明顯感覺生意受影響,,“顧客一般都是開車過來,。沒有了(招牌)之后,人家找不到,,因為黑壓壓的都長得一樣,。有的時候轉上幾圈找不到他就走了?!?/p>
“整改”有何依據(jù)?多名商戶向記者提及一份《廣告牌匾設計引導》,。在李明和王亮辦理招牌審批的北蔡村綜合服務站,,記者看到了這張放在前臺的引導說明。上面寫道:招牌底色可選用淺咖色,、淺灰色,、玫瑰金……象牙白等。記者詢問現(xiàn)場工作人員,,是否有明確不能用的顏色,,對方回復“拿效果圖來再說”,。
記者查詢發(fā)現(xiàn),上述設計引導出自2024年底發(fā)布的《三河市城市規(guī)劃建設管理導則》(以下簡稱《導則》),。除可選用的顏色外,,《導則》還列出了“廣告牌匾設計負面清單”——除國際國內(nèi)連鎖品牌外,不允許用紅藍底色或字樣,。其附加說明顯示:除明確禁止內(nèi)容外,,均為指導性意見。
《導則》是何性質(zhì)的文件,?是否具有強制性,?行政機關有權限定商鋪招牌顏色嗎?
北京金誠同達律師事務所律師周子告認為,,《導則》并非地方性法規(guī)或政府規(guī)章,,僅屬于地方的一般規(guī)范性文件。周子告表示,,三河市現(xiàn)有依法設置的招牌根據(jù)廣告法等規(guī)定,,履行了必要的行政許可手續(xù),受相關法律,、法規(guī)保護,。若以一般規(guī)范性文件作為更換招牌的依據(jù),存在違法,、違規(guī)嫌疑,。