專家談美國(guó)關(guān)稅政策對(duì)中國(guó)外貿(mào)影響!美國(guó)總統(tǒng)特朗普最近宣布對(duì)所有貿(mào)易伙伴征收“對(duì)等關(guān)稅”,,其中對(duì)中國(guó)商品的關(guān)稅累計(jì)已達(dá)145%,,對(duì)部分國(guó)家則暫緩90天實(shí)施,但仍保留10%的最低基準(zhǔn)關(guān)稅。這種做法可能重創(chuàng)全球貿(mào)易,,拖累世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入下行軌道,,甚至引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)衰退。
美國(guó)所謂的“對(duì)等關(guān)稅”并非基于實(shí)際關(guān)稅稅率計(jì)算得出,而是簡(jiǎn)單地將美對(duì)該國(guó)(地區(qū))的貨物貿(mào)易逆差占該國(guó)(地區(qū))對(duì)美貨物出口額的比率打?qū)φ酆笞鳛榧诱麝P(guān)稅稅率,。這種計(jì)算方式缺乏合理依據(jù),,只是假借“對(duì)等關(guān)稅”之名行貿(mào)易保護(hù)主義和霸凌之實(shí)。
以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制是國(guó)際貿(mào)易的基石,,經(jīng)過長(zhǎng)期談判有效降低了全球關(guān)稅水平,,促進(jìn)了貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展。世貿(mào)組織要求發(fā)達(dá)成員之間實(shí)行對(duì)等關(guān)稅,,但并不強(qiáng)制發(fā)展中成員和最不發(fā)達(dá)成員執(zhí)行,。美國(guó)的所謂“對(duì)等關(guān)稅”違反了世貿(mào)組織規(guī)則,一是稅率計(jì)算并非基于各國(guó)對(duì)美的實(shí)際關(guān)稅稅率,,二是涉及全球180多個(gè)國(guó)家和地區(qū),,三是對(duì)不同貿(mào)易伙伴施加差異化關(guān)稅,四是超出與其他成員協(xié)商約定的上限,。
美國(guó)推出的“對(duì)等關(guān)稅”顛覆了二戰(zhàn)以來建立的多邊貿(mào)易規(guī)則體系,,使多邊貿(mào)易談判成果遭到踐踏,給全球貿(mào)易蒙上陰影,。此舉加劇了全球貿(mào)易的不確定性,,破壞了多邊貿(mào)易體制為全球貿(mào)易注入的確定性。
長(zhǎng)期以來,,經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中形成了全球供應(yīng)鏈,、價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)了全球貿(mào)易和生產(chǎn)力進(jìn)步,。然而,,世界市場(chǎng)機(jī)制仍存在缺陷,多邊經(jīng)濟(jì)體制對(duì)于管理全球貿(mào)易,、完善市場(chǎng)功能,、解決壟斷問題等方面發(fā)揮了重要作用。美國(guó)推出所謂“對(duì)等關(guān)稅”無(wú)視多邊貿(mào)易談判達(dá)成的利益平衡結(jié)果,,導(dǎo)致全球貿(mào)易不確定性上升,,增加全球貿(mào)易震蕩和衰退的風(fēng)險(xiǎn)。
美國(guó)實(shí)行所謂“對(duì)等關(guān)稅”發(fā)動(dòng)全球貿(mào)易戰(zhàn),,將國(guó)際貿(mào)易推向負(fù)和博弈,。回顧歷史,,美國(guó)多次發(fā)起的關(guān)稅戰(zhàn)和貿(mào)易戰(zhàn)都對(duì)全球貿(mào)易和世界經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重沖擊,,損害了世界人民福祉,美國(guó)自身也難以獨(dú)善其身,。例如,,1930年的《斯姆特—霍利關(guān)稅法》大幅增加進(jìn)口商品關(guān)稅,導(dǎo)致全球貿(mào)易萎縮約三分之二,加劇了大蕭條,。上世紀(jì)70-80年代,,美國(guó)對(duì)日本發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)并未提升美國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,反而增加了消費(fèi)者成本,。上世紀(jì)末,,美國(guó)與歐洲的貿(mào)易戰(zhàn)在世貿(mào)組織干預(yù)下才得以結(jié)束,但也導(dǎo)致兩敗俱傷,。
美國(guó)通過加征關(guān)稅的方式掠奪全球,,試圖減少貿(mào)易逆差,推動(dòng)制造業(yè)回流,,增加就業(yè)機(jī)會(huì),,并擴(kuò)大資本項(xiàng)目順差,維護(hù)美元的世界貨幣地位,。然而,,僅僅對(duì)中國(guó)加征關(guān)稅無(wú)法改變美國(guó)巨額貿(mào)易逆差局面,因此選擇對(duì)全球加征關(guān)稅,。美國(guó)走上貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義道路,,顯然開錯(cuò)了藥方,最終將反噬自身,,損害美國(guó)在全球的利益,。
美國(guó)加征關(guān)稅將推高進(jìn)口商品價(jià)格,加劇通貨膨脹,,重創(chuàng)全球貿(mào)易,,破壞全球供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性,拖累全球經(jīng)濟(jì),。美國(guó)消費(fèi)者將不得不支付更高價(jià)格,,企業(yè)面臨成本上升壓力,消費(fèi)和投資收縮將拉低美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速,。此外,,美國(guó)產(chǎn)品將被其他國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)品取代,打擊美國(guó)相關(guān)領(lǐng)域生產(chǎn)者的利益,,導(dǎo)致失業(yè)增多。
早在特朗普任期內(nèi),,美國(guó)就基于《1974年貿(mào)易法》第301條款對(duì)中國(guó)發(fā)起調(diào)查,,并對(duì)60%的中國(guó)輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅。今年以來,,美國(guó)對(duì)中國(guó)出口商品加征20%的關(guān)稅,,疊加34%的“對(duì)等關(guān)稅”。中國(guó)對(duì)美國(guó)出口商品平均關(guān)稅大幅上升,將嚴(yán)重抑制中美雙邊貿(mào)易,,短期內(nèi)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成負(fù)面影響,。盡管如此,美國(guó)在很多消費(fèi)品,、投資品和中間品上仍離不開中國(guó),,尋找替代品難度較大,加征的關(guān)稅最終主要由美國(guó)消費(fèi)者買單,。
近年來,,中國(guó)實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略,已成為150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴,,東盟成為中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴,。中國(guó)對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家出口占比上升,與新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作空間巨大,。中國(guó)堅(jiān)決反制美國(guó)加征關(guān)稅,,捍衛(wèi)自身合法權(quán)益,繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)U大開放,,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,,致力于維護(hù)多邊主義和開放型世界經(jīng)濟(jì)。專家談美國(guó)關(guān)稅政策對(duì)中國(guó)外貿(mào)影響,!