城市治理不能“隨意改色” 明確權(quán)力邊界(2)

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2025-04-16 14:51:01 百家號

還有網(wǎng)友表示，近年來從“統(tǒng)一黑底白字”到“禁止卷簾門”,，再到如今的“禁色令”,，一些地方的城市管理似乎陷入了“為整齊而整齊”的怪圈。這種追求表面統(tǒng)一的治理邏輯不僅忽視了商業(yè)社會自然形成的多樣性美學(xué),，更漠視了商戶的經(jīng)營自主權(quán)和市民的城市體驗權(quán),。

中國廣告協(xié)會公開表示，店招作為商業(yè)廣告的重要形式,，不僅是店鋪的標(biāo)識,，更是品牌傳播的有效載體。像蜜雪冰城,、肯德基等國內(nèi)外品牌經(jīng)過多年投入積累,，其標(biāo)志性的招牌具有極高的辨識度，消費者一眼就能識別,，在品牌推廣和市場營銷中發(fā)揮著重要作用,，也是企業(yè)的無形資產(chǎn)。一旦招牌顏色被強制更改,，品牌辨識度就會大幅降低,，甚至?xí)岊櫩驼`以為是“山寨店”，對品牌形象和商業(yè)利益造成嚴(yán)重?fù)p害,。城市店招管理應(yīng)該反對形式主義,，堅守法治思維。

北京市盈科（石家莊）律師事務(wù)所合伙人畢強分析,，根據(jù)行政法基本原則,，“法無禁止即可為”是對市場主體行為的基本判斷標(biāo)準(zhǔn)，“法無授權(quán)不可為”則是對行政權(quán)力行使的根本約束,。商戶依法設(shè)置招牌,、選擇使用何種色彩，在不違反法律,、行政法規(guī)以及公序良俗的前提下,，應(yīng)屬于其自主經(jīng)營范疇,。行政機關(guān)若欲限制或禁止該行為,，必須有明確的法律依據(jù),，并依法履行必要程序，方可實施管理,。

據(jù)現(xiàn)有公開信息,，三河市城市管理部門尚未公布其“禁用特定色彩”舉措的法律依據(jù)，也未說明該行為是否經(jīng)由規(guī)范性文件作出,，是否履行了聽證,、公示等法定程序。我國現(xiàn)行廣告法和《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等雖賦予城市管理部門對戶外廣告和招牌進行管理的職責(zé),，但并未授權(quán)其對商戶招牌使用的具體顏色進行強制性限制,。在缺乏明確授權(quán)的前提下，行政機關(guān)以行政命令或直接行動形式限制商戶色彩選擇,，屬于典型的越權(quán)行為,，亦違反正當(dāng)程序原則。

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