4月16日,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開新聞發(fā)布會(huì),，宣布中國(guó)正式加入《關(guān)于預(yù)防,、制止和消除非法、不報(bào)告,、不管制捕魚的港口國(guó)措施協(xié)定》。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局局長(zhǎng)劉新中表示,，這標(biāo)志著中國(guó)在打擊非法捕撈,、保護(hù)海洋漁業(yè)資源方面邁出了重要一步。

非法,、不報(bào)告和不管制捕魚是國(guó)際社會(huì)重點(diǎn)打擊的對(duì)象,。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織認(rèn)為，這類捕魚每年捕撈魚類達(dá)2600萬(wàn)噸,，對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成重大威脅,。IUU捕魚利用腐敗的行政機(jī)構(gòu)和軟弱的管理機(jī)制，在缺乏有效監(jiān)測(cè)的發(fā)展中國(guó)家尤為嚴(yán)重,。這種行為不僅轉(zhuǎn)移了真正漁民可獲得的漁業(yè)資源,，還導(dǎo)致當(dāng)?shù)貪O業(yè)崩潰,，加劇貧困和糧食不安全。

為應(yīng)對(duì)這一問題,，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織制定了《關(guān)于預(yù)防,、制止和消除非法、不報(bào)告,、不管制捕魚的港口國(guó)措施協(xié)定》,，旨在通過實(shí)施港口國(guó)措施阻止非法捕撈的漁獲物進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。該協(xié)定于2009年締結(jié),，2016年生效,，目前已有81個(gè)國(guó)家和地區(qū)批準(zhǔn)加入。

中國(guó)積極推進(jìn)加入《協(xié)定》,，并進(jìn)行了充分準(zhǔn)備,。自2020年起，中國(guó)多個(gè)相關(guān)部門就加入事宜進(jìn)行研討和調(diào)研,，并參與國(guó)際會(huì)議和技術(shù)培訓(xùn),，熟悉國(guó)際規(guī)則。同時(shí),，中國(guó)將區(qū)域漁業(yè)管理組織公布的非法漁船名單通報(bào)國(guó)內(nèi)各港口,，拒絕此類船只進(jìn)入中國(guó)港口。

經(jīng)過多年準(zhǔn)備,，中國(guó)政府決定加入《協(xié)定》,，并于2025年3月17日向FAO總干事遞交加入書?！秴f(xié)定》于4月16日對(duì)中國(guó)正式生效,。

根據(jù)《協(xié)定》，所有漁獲物需經(jīng)由港口上岸銷售,，因此通過港口措施打擊非法捕撈是最有效的手段之一,。加入《協(xié)定》后，中國(guó)將對(duì)進(jìn)港的外籍船舶進(jìn)行監(jiān)管,。上海海洋大學(xué)副校長(zhǎng)羅軼介紹,，中國(guó)將選定具備開放條件的港口作為指定港口，并公布名單,。涉漁外籍船舶需提前通報(bào)相關(guān)信息,，航程不足7日的在始離上一港口時(shí)通報(bào)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)保障中心主任劉忠松介紹了具體抽檢和處置舉措,。按比例抽檢允許進(jìn)港的涉漁外籍船舶,，重點(diǎn)檢查曾被其他港口拒絕或有證據(jù)表明從事非法活動(dòng)的船舶。對(duì)違規(guī)船舶進(jìn)行處罰，并禁止其卸載,、轉(zhuǎn)運(yùn)等,。此外，中國(guó)還將優(yōu)化檢查流程,，提升檢查效能,，確保合法活動(dòng)不受干擾。

為配合《協(xié)定》實(shí)施,，中國(guó)正推進(jìn)修改《漁業(yè)法》,。修訂草案已通過國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)審議，增加了與《協(xié)定》相銜接的內(nèi)容,。外國(guó)籍漁業(yè)船舶及其裝載漁獲物的相關(guān)船舶到中國(guó)港口裝卸漁獲物需停泊在指定港口,，并接受檢疫和檢查。對(duì)于從事非法捕撈活動(dòng)的外國(guó)籍船舶,，將沒收其漁獲物,、違法所得和漁具，并處罰款,，責(zé)令其離開或驅(qū)逐,。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部今年將實(shí)施《港口國(guó)措施協(xié)定》列為專項(xiàng)行動(dòng)，部署做好涉漁外國(guó)籍船舶的監(jiān)督檢查工作,。近日,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同交通運(yùn)輸部、海關(guān)總署和國(guó)家移民管理局,，指導(dǎo)地方漁政、海事,、海關(guān)和邊檢機(jī)構(gòu),，對(duì)進(jìn)入中國(guó)港口的涉漁外國(guó)籍船舶進(jìn)行登船檢查，實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)《協(xié)定》履約工作,。