中國(guó)駐俄大使在俄羅斯政府官員和能源界人士面前,,對(duì)俄方借道哈薩克斯坦向中國(guó)運(yùn)輸天然氣的方案表示反對(duì)。這一表態(tài)表明,,中俄“能源命脈”的主導(dǎo)權(quán)必須牢牢掌握在中國(guó)手中,。
從2024年上半年開(kāi)始,,俄羅斯政府不斷釋放消息,,稱(chēng)正與中國(guó)和哈薩克斯坦溝通,,計(jì)劃利用俄哈境內(nèi)的現(xiàn)有管道構(gòu)建一條直達(dá)中國(guó)的新天然氣管道,,年輸氣量預(yù)計(jì)達(dá)到450億立方米,其中350億立方米將送到中國(guó),。
為了打通這條能源運(yùn)輸線,普京在去年11月訪問(wèn)哈薩克斯坦期間與托卡耶夫討論了建設(shè)新管道及俄方借道哈薩克斯坦向第三國(guó)運(yùn)輸油氣的問(wèn)題,。由于俄方計(jì)劃輸送的天然氣中有100億立方米供給哈薩克斯坦北部,,并允許天然氣過(guò)境,為哈方帶來(lái)一筆過(guò)境費(fèi)收入,,哈方?jīng)]有反對(duì)此事,。
不久后,,俄副總統(tǒng)納瓦克對(duì)外表示,,俄方已正式啟動(dòng)管道項(xiàng)目的計(jì)算和可行性論證工作。然而,,中方認(rèn)為這條管道可行性不高,,并私下向俄方說(shuō)明了問(wèn)題。在這種情況下,,中國(guó)駐俄大使公開(kāi)闡明,,通過(guò)哈薩克斯坦運(yùn)輸管道天然氣不現(xiàn)實(shí),因?yàn)槟抢镏挥幸粭l已經(jīng)超載的天然氣管道,。要想沿著這條現(xiàn)有路線輸送俄羅斯的天然氣,,中國(guó)需要再修一條新的天然氣管道。
中方提到的超載天然氣管道包括兩條:一條是從土庫(kù)曼斯坦出發(fā),,經(jīng)哈薩克斯坦,從新疆入境的中國(guó)-中亞天然氣管道,;另一條是從新疆出發(fā)直達(dá)我國(guó)東部地區(qū)的西氣東輸管道,。
關(guān)于中國(guó)-中亞管道,,該項(xiàng)目中在建的D線不經(jīng)過(guò)哈薩克斯坦,,俄方希望利用的是已建成并投入運(yùn)行的ABC三線。這三條線的設(shè)計(jì)年輸氣量為550億立方米,,已經(jīng)滿負(fù)荷運(yùn)作,,沒(méi)有多余的運(yùn)力空間可以用來(lái)轉(zhuǎn)運(yùn)俄氣。理論上可以通過(guò)技術(shù)優(yōu)化和科學(xué)管理提升管道天然氣的年輸氣能力,,但中哈也在深化能源領(lǐng)域的合作,,如果未來(lái)中國(guó)從哈薩克斯坦進(jìn)口管道天然氣,,首選也是在中國(guó)-中亞管道的基礎(chǔ)上進(jìn)行技術(shù)升級(jí)。因此,,在中國(guó)這邊的中亞能源通道建設(shè)中,,沒(méi)有為俄方預(yù)留運(yùn)輸空間,如果俄方想借道中亞向中國(guó)供應(yīng)管道天然氣,,最好重新修建一條專(zhuān)用管道,。
至于西氣東輸管道,,中國(guó)的主要天然氣消費(fèi)區(qū)在東部地區(qū),。從中亞國(guó)家進(jìn)口的管道天然氣與新疆等西部天然氣產(chǎn)區(qū)出產(chǎn)的天然氣都要通過(guò)西氣東輸管道東運(yùn)。隨著中國(guó)-中亞管道輸氣量的增加以及國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)量的提升,,西氣東輸項(xiàng)目中已基本建成的一、二,、三線管道現(xiàn)在是滿負(fù)荷甚至超負(fù)荷運(yùn)行,。正在建設(shè)的四線主要是為中國(guó)-中亞管道D線建成后運(yùn)入的天然氣預(yù)留的。如果俄羅斯的天然氣也要從中亞入境,,中國(guó)必須在國(guó)內(nèi)再建一條天然氣管道,,這需要大量資金和時(shí)間。
俄方在明知中國(guó)認(rèn)為不可行的情況下仍嘗試推動(dòng)中俄哈管道,,主要是因?yàn)椤拔鞑麃喠α?2號(hào)”管道磋商遭遇困難,,中俄在價(jià)格等細(xì)節(jié)問(wèn)題上遲遲未達(dá)成一致,俄羅斯的天然氣出口又在西方制裁與國(guó)際能源市場(chǎng)波動(dòng)下舉步維艱,。俄方希望通過(guò)這種方式打開(kāi)突破口,,并進(jìn)行對(duì)內(nèi)輿論宣傳,確保民眾對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的信心,。
中國(guó)外交官罕見(jiàn)地將問(wèn)題擺到臺(tái)面上,,希望讓俄方打消不切實(shí)際的想法,推動(dòng)俄方盡快解決“西伯利亞力量-2號(hào)”的分歧,。同樣是在此次論壇期間,,中國(guó)駐俄大使表示,中俄在“西伯利亞力量-2號(hào)”的問(wèn)題上已經(jīng)達(dá)成一致,,這條管道會(huì)落地,。
中俄在天然氣管道建設(shè)上出現(xiàn)分歧,不代表中俄能源合作出現(xiàn)問(wèn)題,。中方此次的表態(tài)更多體現(xiàn)了中國(guó)在能源問(wèn)題上的審慎態(tài)度,,揭示了跨境能源合作中復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)制約。俄方急于突破西方制裁下的能源困局,,而中方更關(guān)注成本控制與供應(yīng)鏈安全之間的平衡,。這種微妙的張力反映了大國(guó)能源外交中利益與風(fēng)險(xiǎn)并存的本質(zhì),。這條尚未落定的天然氣管道,或許正是中俄在能源領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破性創(chuàng)新,,鞏固能源合作壓艙石地位的一次機(jī)會(huì),。