4月2日,特朗普宣布對幾乎所有國家征收10%的基準關(guān)稅,,并對60余個“違規(guī)”的國家和地區(qū)征收對等關(guān)稅,,從而發(fā)動了全球關(guān)稅戰(zhàn)。此舉旨在廢棄當前以WTO為框架的自由貿(mào)易體系,,重建一個有利于美國且由美國主導的新貿(mào)易體系。
當今全球貿(mào)易體系始于1948年美國主導建立的關(guān)貿(mào)總協(xié)議(GATT),。當時美國制造業(yè)占全球制造業(yè)的60%,是最大的出口國,,國際支付采用金本位制,。1946年至1952年間,美國年均出口順差高達20億美元,。然而,隨著歐洲和日本等工業(yè)國家在二戰(zhàn)后的經(jīng)濟恢復,,美國于1971年開始出現(xiàn)15億美元的貿(mào)易逆差,,并因越南戰(zhàn)爭陷入巨額財政赤字,。
為解決財政危機,尼克松政府單方面廢棄了金本位制,,并迫使德法英日等十國簽訂史密斯協(xié)議,,使這些國家貨幣升值,,美元貶值10%,。這確立了美元霸權(quán),但也導致美國貿(mào)易逆差飆升,。1985年,美國貿(mào)易逆差達到1485億美元,,其中500億來自與日本的貿(mào)易,。里根政府通過廣場協(xié)議迫使日元大幅升值,但這并未緩解美國制造業(yè)外流和貿(mào)易逆差上升的趨勢,。
冷戰(zhàn)結(jié)束時,美國制造業(yè)占比從1971年的24.5%下降到1992年的14%,,而貿(mào)易逆差增至2904億美元,??肆诸D政府推動GATT擴容,,成立了世界貿(mào)易組織(WTO),增加了服務業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)保護的內(nèi)容,,形成了適應克林頓“全球主義”戰(zhàn)略的全球自由貿(mào)易體系,。該體系旨在確保美國享受美元霸權(quán)帶來的紅利并有效控制貿(mào)易逆差,。希拉里曾向國會議員保證“美國人永遠無需還債”,因為這個體系可以通過四種機制將美元回流美國,,形成獲利的“永動機”。