4月2日,,特朗普宣布對(duì)幾乎所有國(guó)家征收10%的基準(zhǔn)關(guān)稅,并對(duì)60余個(gè)“違規(guī)”的國(guó)家和地區(qū)征收對(duì)等關(guān)稅,,從而發(fā)動(dòng)了全球關(guān)稅戰(zhàn)。此舉旨在廢棄當(dāng)前以WTO為框架的自由貿(mào)易體系,,重建一個(gè)有利于美國(guó)且由美國(guó)主導(dǎo)的新貿(mào)易體系。
當(dāng)今全球貿(mào)易體系始于1948年美國(guó)主導(dǎo)建立的關(guān)貿(mào)總協(xié)議(GATT),。當(dāng)時(shí)美國(guó)制造業(yè)占全球制造業(yè)的60%,,是最大的出口國(guó),國(guó)際支付采用金本位制,。1946年至1952年間,美國(guó)年均出口順差高達(dá)20億美元,。然而,,隨著歐洲和日本等工業(yè)國(guó)家在二戰(zhàn)后的經(jīng)濟(jì)恢復(fù),美國(guó)于1971年開始出現(xiàn)15億美元的貿(mào)易逆差,,并因越南戰(zhàn)爭(zhēng)陷入巨額財(cái)政赤字,。
為解決財(cái)政危機(jī),尼克松政府單方面廢棄了金本位制,,并迫使德法英日等十國(guó)簽訂史密斯協(xié)議,,使這些國(guó)家貨幣升值,美元貶值10%,。這確立了美元霸權(quán),,但也導(dǎo)致美國(guó)貿(mào)易逆差飆升。1985年,,美國(guó)貿(mào)易逆差達(dá)到1485億美元,,其中500億來(lái)自與日本的貿(mào)易。里根政府通過(guò)廣場(chǎng)協(xié)議迫使日元大幅升值,,但這并未緩解美國(guó)制造業(yè)外流和貿(mào)易逆差上升的趨勢(shì),。
冷戰(zhàn)結(jié)束時(shí),美國(guó)制造業(yè)占比從1971年的24.5%下降到1992年的14%,,而貿(mào)易逆差增至2904億美元,。克林頓政府推動(dòng)GATT擴(kuò)容,,成立了世界貿(mào)易組織(WTO),,增加了服務(wù)業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的內(nèi)容,形成了適應(yīng)克林頓“全球主義”戰(zhàn)略的全球自由貿(mào)易體系,。該體系旨在確保美國(guó)享受美元霸權(quán)帶來(lái)的紅利并有效控制貿(mào)易逆差,。希拉里曾向國(guó)會(huì)議員保證“美國(guó)人永遠(yuǎn)無(wú)需還債”,因?yàn)檫@個(gè)體系可以通過(guò)四種機(jī)制將美元回流美國(guó),,形成獲利的“永動(dòng)機(jī)”,。
這些機(jī)制包括:利用美元信用發(fā)行美債,;在服務(wù)業(yè)和高端產(chǎn)品領(lǐng)域獲取豐厚收益;通過(guò)操控美元利率制造“美元潮汐”收割其他國(guó)家財(cái)富,;以及壟斷軍工市場(chǎng),。冷戰(zhàn)后,美國(guó)在全球安全聯(lián)盟體系中進(jìn)一步擴(kuò)大其軍工市場(chǎng),,一度讓美國(guó)賺得盆滿缽滿,。