戴相龍稱中國養(yǎng)老金投資回報高于發(fā)達國家提升養(yǎng)老保障能力(2)

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2025-04-25 14:49:56 微博

要不斷增加“一基金、三支柱”養(yǎng)老金規(guī)模，提高人口老齡化養(yǎng)老保障能力,。首先需要擴大全國社保基金規(guī)模，多渠道擴大資金規(guī)模,，落實劃轉國有資本充實社?；鸬呐e措。其次,，逐步提高城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的全國統(tǒng)籌水平,，到2035年將中央調劑式統(tǒng)籌上升為全國統(tǒng)收統(tǒng)支。此外,，加強企業(yè)年金覆蓋,，修改相關規(guī)定，允許沒有參加基本養(yǎng)老的企業(yè)也可以建立企業(yè)年金,，同時地方政府有責任推進企業(yè)年金,，研究把企業(yè)年金制度從自愿改為按規(guī)定比例和自愿繳費同時執(zhí)行。最后,，加快發(fā)展第三支柱養(yǎng)老金保險,，這也是三支柱的關鍵。

目前國家在大力推廣第三支柱養(yǎng)老保險，個人養(yǎng)老金賬戶年度繳費上限為1.2萬元,，投資收益暫免個稅,，領取投資收益按3%繳稅。但經過兩年試點及半年的全面實施,，個人養(yǎng)老金依然面臨“叫好不叫座”的尷尬處境,。戴相龍認為，可以再等等,，如果再過兩年還是“開戶多存錢少”,，可以改進制度設計，重點是大幅度免稅,。

養(yǎng)老金籌集不易,，保值更難。有一種觀點認為儲備養(yǎng)老金虧損風險太大,，還不如現(xiàn)收現(xiàn)付,。但戴相龍研究發(fā)現(xiàn)，中國養(yǎng)老金投資回報率比歐美發(fā)達國家高,，主要因為中國物價比較穩(wěn)定,，投資產品比較合理。他提供的數(shù)據顯示,，2000年至2023年,，全國社會保障基金年均投資收益率7.36%，23年間年均增長3.6%,，其中只有兩年是負值,；城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金委托全國社保理事會管理，回報率為5.06%,；2007年至2023年企業(yè)年金投資回報率6.26%,；2019年至2023年職業(yè)年金投資回報率為4.3%。去掉通貨膨脹2%,，還有3%~4%的正回報,，這在世界上都是很不錯的成績。

對于如何更好提高養(yǎng)老金投資收益,，戴相龍?zhí)岢鋈c建議：一是提高養(yǎng)老金投資的集中度,，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金絕大部分以活期或短期存款形式存在地市的商業(yè)銀行，平均利率不到1.5%,，遠遠低于全國社保理事會的投資收益率,。二是堅持長期投資、價值投資,、責任投資,，資本市場是養(yǎng)老金保值增值的重要來源,。三是做好基本養(yǎng)老金收支的精算工作，建議有關部門抓緊研究養(yǎng)老金精算制度,，中央層面也要盡快成立養(yǎng)老金精算辦公室。

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(責任編輯：盧其龍 CN070)

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