2024年12月22日,，在上海市滬嘉高速-嘉閔高架聯(lián)絡(luò)線新建工程施工2標(biāo)項目內(nèi)，上海綠地建筑鋼結(jié)構(gòu)有限公司進(jìn)行匝道小箱梁吊裝作業(yè)時，一臺履帶起重機(jī)主臂倒伏侵入軌道交通11號線區(qū)間，導(dǎo)致運營的軌道交通11號線一列車車頭局部受損并緊急制停。事故未造成人員傷亡,，直接經(jīng)濟(jì)損失約1831萬元。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，這起事故是一起因違反施工方案及操作規(guī)程組織作業(yè)而發(fā)生的生產(chǎn)安全責(zé)任事故,。事故發(fā)生經(jīng)過如下：2024年12月22日上午7時30分左右，綠地鋼構(gòu)公司組織NWK21-B1小箱梁吊裝作業(yè),，喬祥榮在地面指揮,，李紀(jì)承和楊俊強(qiáng)分別操作260t、320t履帶起重機(jī)進(jìn)行吊裝作業(yè),。7時55分14秒,，260t履帶起重機(jī)向軌道交通11號線方向傾斜倒伏，起重臂中上部橫跨軌道上方,。7時55分39秒,，由南翔站下行駛來的1173號列車（速度91.2公里/小時）車頭上部與橫跨于軌道上方的260t履帶起重機(jī)起重臂發(fā)生撞擊,，起重臂被撞回落現(xiàn)場。

事發(fā)時,，列車通過彎道地段,，司機(jī)突然發(fā)現(xiàn)前方接觸網(wǎng)上有異物，立即按規(guī)定拉手柄采取快速制動,，1173號列車與起重臂發(fā)生撞擊,，自動觸發(fā)列車緊急制動，19秒后列車迫停于陳翔公路下行站外,。調(diào)度員通過ATS（列車自動運行監(jiān)控系統(tǒng)）發(fā)現(xiàn)事故列車處于EB（緊急制動）狀態(tài),，隨即聯(lián)系司機(jī)了解情況，通過ATS設(shè)置扣車及軌道關(guān)閉,；控制中心要求陳翔公路站值班員確認(rèn)站內(nèi)/區(qū)間線路,、失電等現(xiàn)場情況；軌道交通網(wǎng)絡(luò)運營調(diào)度指揮中心先后啟動五級,、四級預(yù)警,，同步啟動軌道交通藍(lán)色預(yù)警并采取后續(xù)應(yīng)急處置措施。

事故直接原因是小箱梁吊裝作業(yè)起重機(jī)選型,、機(jī)位與方案不一致,，雙機(jī)抬吊作業(yè)過程中協(xié)同性差，260t履帶起重機(jī)水平度超標(biāo),、超載,，在執(zhí)行回轉(zhuǎn)、行走等動作時未采取有效限制各種不均衡措施,，產(chǎn)生超出設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備實際承載能力的側(cè)向力,，造成260t履帶起重機(jī)回轉(zhuǎn)平臺立板斷裂、起重臂側(cè)向倒伏,。具體原因包括： - 吊裝作業(yè)兩臺起重機(jī)機(jī)位及260t履帶起重機(jī)選型與方案不一致,。 - 兩臺起重機(jī)抬吊作業(yè)時未嚴(yán)格做到協(xié)調(diào)同步。 - 260t履帶起重機(jī)存在水平度超標(biāo),、超載情況,。

專業(yè)分包單位未健全并落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，項目經(jīng)理長期未到崗履職,，項目實際負(fù)責(zé)人履職能力不足,，未履行技術(shù)交底職責(zé)，危大工程吊裝作業(yè)期間項目負(fù)責(zé)人,、專職安全員未進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督,。違反施工方案及操作規(guī)程組織作業(yè)，兩臺起重機(jī)機(jī)位及260t履帶起重機(jī)選型與方案不一致,，未按施工方案選用單根雙股鋼絲繩,；作業(yè)人員違規(guī)操作,，雙機(jī)抬吊作業(yè)未能做到協(xié)調(diào)和同步，260t履帶起重機(jī)存在水平度超標(biāo),、超載作業(yè)情況,。兩臺履帶起重機(jī)轉(zhuǎn)換作業(yè)場所重新安裝后，未按規(guī)定驗收即投入使用,；吊裝前未經(jīng)現(xiàn)場檢查驗收,、吊裝令長期未簽署即開始吊裝作業(yè)；索具鋼絲繩進(jìn)場驗收,、領(lǐng)用,、保養(yǎng)管理混亂；未能督促吊裝作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,，未能發(fā)現(xiàn)并制止管理人員到崗履職不力的問題,。

履帶起重機(jī)出租及現(xiàn)場安裝單位未辦理驗收手續(xù)即投入使用，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實,，未能督促吊裝作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,。施工總包單位對危大工程吊裝作業(yè)安全管理失管，兩臺履帶起重機(jī)轉(zhuǎn)換作業(yè)場所重新安裝后,，未進(jìn)行驗收即投入使用；作業(yè)交底流于形式,，缺乏針對性,，無吊機(jī)位置布置、吊裝作業(yè)流程,、雙機(jī)抬吊作業(yè)須協(xié)調(diào)同步等內(nèi)容,；施工前未按規(guī)定書面告知軌道交通企業(yè)，也未督促專業(yè)分包單位采取必要的安全防護(hù)措施,。監(jiān)理單位對危大工程吊裝作業(yè)期間施工單位項目經(jīng)理未在崗履職,、多次無吊裝令情況下開展吊裝作業(yè)、違反施工方案組織作業(yè),、現(xiàn)場安全管理失控失管等問題未盡監(jiān)理職責(zé),。

建議司法機(jī)關(guān)依法對李紀(jì)承（威悅建筑公司260t履帶起重機(jī)駕駛員）、喬祥榮（威悅建筑公司地面信號指揮工）,、嚴(yán)鑫輝（綠地鋼構(gòu)公司項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人）等5人實施刑事責(zé)任追究,。建議上海市應(yīng)急局對吊裝專業(yè)分包單位綠地鋼構(gòu)公司、履帶起重機(jī)出租及現(xiàn)場安裝單位威悅建筑公司,、施工總包單位建工四建集團(tuán)及相關(guān)責(zé)任人依法予以行政處罰,。

塔吊常見的事故包括脫鉤、鋼絲繩折斷,、安全防護(hù)裝置缺乏或失靈,、吊物墜落,、起重機(jī)傾翻和碰撞致傷等。塔吊事故的原因主要分為人為因素,、設(shè)備因素,、環(huán)境因素三個方面。人為因素包括管理者或操作者存在僥幸心理沒有按照規(guī)程操作及誤操作,；設(shè)備因素包括設(shè)備未在要求的設(shè)計,、制造、安裝,、使用,、維修和保養(yǎng)下，造成設(shè)備部分或全部功能的失效,，埋下安全隱患,；環(huán)境因素包括雷電、陣風(fēng),、龍卷風(fēng),、臺風(fēng)、地震等強(qiáng)自然災(zāi)害造成的出軌,、倒塌,、傾翻等設(shè)備事故，以及場地?fù)頂D,、雜亂造成的碰撞,、擠壓事故，亮度不夠和遮擋視線造成的碰撞事故等,。

塔機(jī)頂升作業(yè)安全管控應(yīng)做好以下工作： - 作業(yè)前準(zhǔn)備：關(guān)注天氣情況,，預(yù)防惡劣天氣影響；進(jìn)行安全技術(shù)交底和班前會,，確認(rèn)操作證件有效,、人員健康狀態(tài)、工器具配備完好,；拉設(shè)警戒線,，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。 - 作業(yè)前檢查：檢查標(biāo)準(zhǔn)節(jié)有無變形,、開焊,，并清理污垢；檢查套架與回轉(zhuǎn)下支座連接是否牢固,；檢查液壓站油量是否在合格范圍內(nèi),；檢查電纜線長度是否滿足高度需求。 - 頂升作業(yè)過程：吊重物回轉(zhuǎn)至頂升方向配平，閉合回轉(zhuǎn)制動器,；推動防脫銷,，使頂升橫梁鎖在標(biāo)準(zhǔn)節(jié)踏步上；操作液壓站進(jìn)行“試缸”,，油泵壓力值應(yīng)保持穩(wěn)定,；頂升過程中嚴(yán)禁進(jìn)行回轉(zhuǎn)、起升,、變幅等動作,；做好風(fēng)速監(jiān)控，實時關(guān)注天氣預(yù)警,；頂升作業(yè)結(jié)束,，連接回轉(zhuǎn)下支座與標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接銷軸或者螺栓。 - 頂升驗收：測量塔機(jī)垂直度,，確保符合規(guī)范要求,；復(fù)核群塔安全距離，確保符合規(guī)范要求,；完成自檢和聯(lián)合驗收,，合格后方可使用。