2024年12月22日,，在上海市滬嘉高速-嘉閔高架聯(lián)絡(luò)線新建工程施工2標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi),，上海綠地建筑鋼結(jié)構(gòu)有限公司進(jìn)行匝道小箱梁吊裝作業(yè)過(guò)程中,，一臺(tái)履帶起重機(jī)主臂倒伏侵入軌道交通11號(hào)線區(qū)間，導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)的軌道交通11號(hào)線一列車(chē)車(chē)頭局部受損并緊急制停,。事故未造成人員傷亡,，直接經(jīng)濟(jì)損失約1831萬(wàn)元,。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,，此次事故是一起因違反施工方案及操作規(guī)程組織作業(yè)而發(fā)生的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。事故調(diào)查報(bào)告中對(duì)有關(guān)責(zé)任人員及單位提出了處理建議：5人對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任,，建議司法機(jī)關(guān)依法實(shí)施刑事責(zé)任追究,；建議上海市應(yīng)急局對(duì)相關(guān)公司、法定代表人等依法予以行政處罰,。

事故發(fā)生經(jīng)過(guò)如下：2024年12月22日上午7時(shí)30分左右,，綠地鋼構(gòu)公司組織NWK21-B1小箱梁吊裝作業(yè)，喬祥榮在地面指揮,，李紀(jì)承和楊俊強(qiáng)分別操作260t、320t履帶起重機(jī)進(jìn)行吊裝作業(yè),。7時(shí)55分14秒,，260t履帶起重機(jī)向軌道交通11號(hào)線方向傾斜倒伏，起重臂中上部橫跨軌道上方,。7時(shí)55分39秒,，由南翔站下行駛來(lái)的1173號(hào)列車(chē)（速度91.2公里/小時(shí)）車(chē)頭上部與橫跨于軌道上方的260t履帶起重機(jī)起重臂發(fā)生撞擊，起重臂被撞回落現(xiàn)場(chǎng),。

事發(fā)時(shí),，列車(chē)通過(guò)彎道地段，司機(jī)突然發(fā)現(xiàn)前方接觸網(wǎng)上有異物,，立即按規(guī)定拉手柄采取快速制動(dòng),，1173號(hào)列車(chē)與起重臂發(fā)生撞擊，自動(dòng)觸發(fā)列車(chē)緊急制動(dòng),，19秒后列車(chē)迫停于陳翔公路下行站外,。調(diào)度員通過(guò)ATS（列車(chē)自動(dòng)運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)）發(fā)現(xiàn)事故列車(chē)處于EB（緊急制動(dòng)）狀態(tài)，隨即聯(lián)系司機(jī)了解情況,，通過(guò)ATS設(shè)置扣車(chē)及軌道關(guān)閉,；控制中心要求陳翔公路站值班員確認(rèn)站內(nèi)/區(qū)間線路、失電等現(xiàn)場(chǎng)情況,；軌道交通網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)調(diào)度指揮中心先后啟動(dòng)五級(jí),、四級(jí)預(yù)警,，同步啟動(dòng)軌道交通藍(lán)色預(yù)警并采取后續(xù)應(yīng)急處置措施。

事故直接原因是小箱梁吊裝作業(yè)起重機(jī)選型,、機(jī)位與方案不一致,，雙機(jī)抬吊作業(yè)過(guò)程中協(xié)同性差，260t履帶起重機(jī)水平度超標(biāo),、超載,，在執(zhí)行回轉(zhuǎn)、行走等動(dòng)作時(shí)未采取有效限制各種不均衡措施,，產(chǎn)生超出設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備實(shí)際承載能力的側(cè)向力,，造成260t履帶起重機(jī)回轉(zhuǎn)平臺(tái)立板斷裂、起重臂側(cè)向倒伏,。具體原因包括：吊裝作業(yè)兩臺(tái)起重機(jī)機(jī)位及260t履帶起重機(jī)選型與方案不一致,，260t履帶起重機(jī)未按施工方案選用SCC2600A型而用SCC2600A-2型，造成選定工況下的額定載荷能力降低33.8噸,；兩臺(tái)起重機(jī)抬吊作業(yè)時(shí)未嚴(yán)格做到協(xié)調(diào)同步,，吊裝作業(yè)開(kāi)始至事故發(fā)生25分鐘內(nèi)，320t起重機(jī)基本無(wú)協(xié)調(diào)配合動(dòng)作,，260t起重機(jī)多次獨(dú)自回轉(zhuǎn)與行走,，抬吊作業(yè)未能做到協(xié)調(diào)同步，致使作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生了超標(biāo)的側(cè)向力,；260t履帶起重機(jī)存在水平度超標(biāo),、超載情況，作業(yè)過(guò)程中大部分時(shí)間（包括事發(fā)時(shí)）,，260t履帶起重機(jī)水平度超過(guò)規(guī)定值,，導(dǎo)致實(shí)際起重能力下降，起重機(jī)實(shí)際載荷多次超過(guò)額定載荷,，最大值嚴(yán)重超過(guò)了雙機(jī)抬吊作業(yè)單臺(tái)起重機(jī)額定載荷規(guī)定,。

存在的問(wèn)題包括專業(yè)分包單位未健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，項(xiàng)目經(jīng)理長(zhǎng)期未到崗履職,，項(xiàng)目實(shí)際負(fù)責(zé)人履職能力不足,，未履行技術(shù)交底職責(zé)，危大工程吊裝作業(yè)期間項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,、專職安全員未進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,。此外，兩臺(tái)履帶起重機(jī)轉(zhuǎn)換作業(yè)場(chǎng)所重新安裝后,，未按規(guī)定驗(yàn)收即投入使用,；吊裝前未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收、吊裝令長(zhǎng)期未簽署即開(kāi)始吊裝作業(yè),；索具鋼絲繩進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收,、領(lǐng)用,、保養(yǎng)管理混亂。履帶起重機(jī)出租及現(xiàn)場(chǎng)安裝單位未辦理驗(yàn)收手續(xù)即投入使用,，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí),。施工總包單位對(duì)危大工程吊裝作業(yè)安全管理失管，未進(jìn)行驗(yàn)收即投入使用,，作業(yè)交底流于形式,，缺乏針對(duì)性，無(wú)吊機(jī)位置布置,、吊裝作業(yè)流程,、雙機(jī)抬吊作業(yè)須協(xié)調(diào)同步等內(nèi)容；施工前未按規(guī)定書(shū)面告知軌道交通企業(yè),，也未督促專業(yè)分包單位采取必要的安全防護(hù)措施,。監(jiān)理單位對(duì)危大工程吊裝作業(yè)期間施工單位項(xiàng)目經(jīng)理未在崗履職、多次無(wú)吊裝令情況下開(kāi)展吊裝作業(yè),、違反施工方案組織作業(yè),、現(xiàn)場(chǎng)安全管理失控失管等問(wèn)題未盡監(jiān)理職責(zé)。

對(duì)有關(guān)責(zé)任人員及單位的處理建議如下：李紀(jì)承（威悅建筑公司260t履帶起重機(jī)駕駛員）,、喬祥榮（威悅建筑公司地面信號(hào)指揮工）,、嚴(yán)鑫輝（綠地鋼構(gòu)公司項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人）等5人對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議司法機(jī)關(guān)依法實(shí)施刑事責(zé)任追究,。建議上海市應(yīng)急局對(duì)吊裝專業(yè)分包單位綠地鋼構(gòu)公司,、履帶起重機(jī)出租及現(xiàn)場(chǎng)安裝單位威悅建筑公司、施工總包單位建工四建集團(tuán)及相關(guān)責(zé)任人依法予以行政處罰,。