2024年12月22日,，在上海市滬嘉高速-嘉閔高架聯(lián)絡(luò)線新建工程施工2標項目內(nèi),，上海綠地建筑鋼結(jié)構(gòu)有限公司進行匝道小箱梁吊裝作業(yè)過程中，一臺履帶起重機主臂倒伏侵入軌道交通11號線區(qū)間,，導致運營的軌道交通11號線一列車車頭局部受損并緊急制停,。事故未造成人員傷亡，直接經(jīng)濟損失約1831萬元,。

經(jīng)調(diào)查認定,，此次事故是一起因違反施工方案及操作規(guī)程組織作業(yè)而發(fā)生的生產(chǎn)安全責任事故。事故調(diào)查報告中對有關(guān)責任人員及單位提出了處理建議：5人對事故發(fā)生負有責任,，建議司法機關(guān)依法實施刑事責任追究；建議上海市應(yīng)急局對相關(guān)公司,、法定代表人等依法予以行政處罰,。

事故發(fā)生經(jīng)過如下：2024年12月22日上午7時30分左右，綠地鋼構(gòu)公司組織NWK21-B1小箱梁吊裝作業(yè),，喬祥榮在地面指揮,，李紀承和楊俊強分別操作260t、320t履帶起重機進行吊裝作業(yè),。7時55分14秒,，260t履帶起重機向軌道交通11號線方向傾斜倒伏，起重臂中上部橫跨軌道上方,。7時55分39秒,，由南翔站下行駛來的1173號列車（速度91.2公里/小時）車頭上部與橫跨于軌道上方的260t履帶起重機起重臂發(fā)生撞擊，起重臂被撞回落現(xiàn)場,。

事發(fā)時,，列車通過彎道地段，司機突然發(fā)現(xiàn)前方接觸網(wǎng)上有異物,，立即按規(guī)定拉手柄采取快速制動,，1173號列車與起重臂發(fā)生撞擊，自動觸發(fā)列車緊急制動,，19秒后列車迫停于陳翔公路下行站外,。調(diào)度員通過ATS（列車自動運行監(jiān)控系統(tǒng)）發(fā)現(xiàn)事故列車處于EB（緊急制動）狀態(tài)，隨即聯(lián)系司機了解情況,，通過ATS設(shè)置扣車及軌道關(guān)閉,；控制中心要求陳翔公路站值班員確認站內(nèi)/區(qū)間線路,、失電等現(xiàn)場情況；軌道交通網(wǎng)絡(luò)運營調(diào)度指揮中心先后啟動五級,、四級預(yù)警,，同步啟動軌道交通藍色預(yù)警并采取后續(xù)應(yīng)急處置措施。

事故直接原因是小箱梁吊裝作業(yè)起重機選型,、機位與方案不一致,，雙機抬吊作業(yè)過程中協(xié)同性差，260t履帶起重機水平度超標,、超載,，在執(zhí)行回轉(zhuǎn)、行走等動作時未采取有效限制各種不均衡措施,，產(chǎn)生超出設(shè)計標準和設(shè)備實際承載能力的側(cè)向力,，造成260t履帶起重機回轉(zhuǎn)平臺立板斷裂、起重臂側(cè)向倒伏,。具體原因包括：吊裝作業(yè)兩臺起重機機位及260t履帶起重機選型與方案不一致,，260t履帶起重機未按施工方案選用SCC2600A型而用SCC2600A-2型，造成選定工況下的額定載荷能力降低33.8噸,；兩臺起重機抬吊作業(yè)時未嚴格做到協(xié)調(diào)同步,，吊裝作業(yè)開始至事故發(fā)生25分鐘內(nèi)，320t起重機基本無協(xié)調(diào)配合動作,，260t起重機多次獨自回轉(zhuǎn)與行走,，抬吊作業(yè)未能做到協(xié)調(diào)同步，致使作業(yè)過程中產(chǎn)生了超標的側(cè)向力,；260t履帶起重機存在水平度超標,、超載情況，作業(yè)過程中大部分時間（包括事發(fā)時）,，260t履帶起重機水平度超過規(guī)定值,，導致實際起重能力下降，起重機實際載荷多次超過額定載荷,，最大值嚴重超過了雙機抬吊作業(yè)單臺起重機額定載荷規(guī)定,。

存在的問題包括專業(yè)分包單位未健全并落實全員安全生產(chǎn)責任制，項目經(jīng)理長期未到崗履職,，項目實際負責人履職能力不足,，未履行技術(shù)交底職責，危大工程吊裝作業(yè)期間項目負責人,、專職安全員未進行現(xiàn)場監(jiān)督,。此外，兩臺履帶起重機轉(zhuǎn)換作業(yè)場所重新安裝后,，未按規(guī)定驗收即投入使用,；吊裝前未經(jīng)現(xiàn)場檢查驗收,、吊裝令長期未簽署即開始吊裝作業(yè)；索具鋼絲繩進場驗收,、領(lǐng)用,、保養(yǎng)管理混亂。履帶起重機出租及現(xiàn)場安裝單位未辦理驗收手續(xù)即投入使用,，安全生產(chǎn)主體責任不落實,。施工總包單位對危大工程吊裝作業(yè)安全管理失管，未進行驗收即投入使用,，作業(yè)交底流于形式,，缺乏針對性，無吊機位置布置,、吊裝作業(yè)流程,、雙機抬吊作業(yè)須協(xié)調(diào)同步等內(nèi)容；施工前未按規(guī)定書面告知軌道交通企業(yè),，也未督促專業(yè)分包單位采取必要的安全防護措施,。監(jiān)理單位對危大工程吊裝作業(yè)期間施工單位項目經(jīng)理未在崗履職、多次無吊裝令情況下開展吊裝作業(yè),、違反施工方案組織作業(yè),、現(xiàn)場安全管理失控失管等問題未盡監(jiān)理職責。

對有關(guān)責任人員及單位的處理建議如下：李紀承（威悅建筑公司260t履帶起重機駕駛員）,、喬祥榮（威悅建筑公司地面信號指揮工）,、嚴鑫輝（綠地鋼構(gòu)公司項目部技術(shù)負責人）等5人對事故發(fā)生負有責任,，建議司法機關(guān)依法實施刑事責任追究,。建議上海市應(yīng)急局對吊裝專業(yè)分包單位綠地鋼構(gòu)公司、履帶起重機出租及現(xiàn)場安裝單位威悅建筑公司,、施工總包單位建工四建集團及相關(guān)責任人依法予以行政處罰,。