烏克蘭當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月1日,烏克蘭第一副總理兼經(jīng)濟(jì)部長斯維里堅(jiān)科在社交媒體上宣布,,她與美國財(cái)政部長斯科特·貝森特共同簽署了《美烏重建投資基金成立協(xié)議》,,該協(xié)議是根據(jù)烏克蘭總統(tǒng)弗拉基米爾·澤連斯基與美國總統(tǒng)唐納德·特朗普達(dá)成的共識而制定的,。依據(jù)烏方公布的協(xié)議內(nèi)容,,美烏將共同創(chuàng)建烏克蘭重建投資基金,旨在吸引全球投資注入烏克蘭,。
協(xié)議規(guī)定基金的所有權(quán)和控制權(quán)歸屬于烏克蘭,。烏克蘭領(lǐng)土和領(lǐng)海內(nèi)的所有資源均為烏克蘭所有,政府有權(quán)自主決定資源開采地點(diǎn),,地下礦產(chǎn)歸烏克蘭所有,。基金設(shè)立比例為 50:50,,烏克蘭與美國將共同管理該基金,,雙方均無主導(dǎo)投票權(quán),體現(xiàn)了兩國間的平等伙伴關(guān)系,。此外,,協(xié)議未涉及私有化進(jìn)程或國有企業(yè)管理的變動,國有企業(yè)將繼續(xù)歸烏克蘭所有,,例如烏克蘭石油和烏克蘭能源等公司仍保持國有性質(zhì),。
協(xié)議未提及烏克蘭對美國的債務(wù)義務(wù),其實(shí)施將通過平等合作與投資提升兩國經(jīng)濟(jì)潛力,。文件符合國家立法,,不違反烏克蘭任何國際義務(wù),并向其他全球參與者釋放信號,,表明與烏克蘭開展長期合作具有可靠性,。基金運(yùn)作僅需對預(yù)算法進(jìn)行修改,,協(xié)議本身需得到烏克蘭最高拉達(dá)的批準(zhǔn),。
美國政府通過美國國際開發(fā)金融公司(DFC)提供支持,將助力吸引來自美國,、歐盟以及其他支持烏克蘭對抗俄羅斯的國家的投資和技術(shù),。技術(shù)轉(zhuǎn)讓和開發(fā)是協(xié)議的重要組成部分,因?yàn)闉蹩颂m不僅需要投資,,更需要?jiǎng)?chuàng)新,。基金的收入和捐款在美國和烏克蘭均不征稅,,以確保投資獲得最大收益,。美國向該基金提供了捐款,,除直接資金外,還可能提供新的援助,,如為烏克蘭提供防空系統(tǒng),。烏克蘭則通過新地塊的新許可證新租金貢獻(xiàn)50%的國家預(yù)算收入,若有必要,,還可在此基礎(chǔ)數(shù)額之外額外捐款,。
烏方稱,該基金隨后將投資于采礦,、石油天然氣項(xiàng)目以及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施或加工項(xiàng)目,,烏克蘭和美國將共同確定資金投向的具體投資項(xiàng)目,且該基金可專門投資于烏克蘭,。預(yù)計(jì)在最初的10年里,,基金的利潤和收入不會進(jìn)行分配,而是全部投資于烏克蘭的新項(xiàng)目或用于重建,,具體條件將進(jìn)一步商討,。該協(xié)議的達(dá)成對兩國均有積極意義,美國表示愿意為烏克蘭實(shí)現(xiàn)長期和平貢獻(xiàn)力量,,并認(rèn)可烏克蘭通過放棄核武庫對全球安全所做的貢獻(xiàn),,彰顯了其對烏克蘭安全、恢復(fù)和重建的堅(jiān)定承諾,。