2018年,,美國(guó)政府指責(zé)中國(guó)對(duì)美有巨大貿(mào)易順差,,宣布對(duì)中國(guó)進(jìn)口商品大規(guī)模加征關(guān)稅,,進(jìn)而挑起中美貿(mào)易戰(zhàn)。實(shí)際上,,貨物貿(mào)易領(lǐng)域,,美國(guó)政府限制技術(shù)產(chǎn)品對(duì)華出口,,而要求中國(guó)購(gòu)買的農(nóng)產(chǎn)品,、能源并無(wú)價(jià)格優(yōu)勢(shì),但美國(guó)民眾需要中國(guó)廉價(jià)質(zhì)優(yōu)的消費(fèi)品,,因此才會(huì)出現(xiàn)貨物貿(mào)易不平衡,;服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域,美國(guó)具有相當(dāng)大的比較優(yōu)勢(shì),,自2017年以來(lái)美方對(duì)華金融服務(wù)出口始終保持在較高水平,,從中國(guó)獲得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)也超過(guò)70億美元。事實(shí)證明,,這次關(guān)稅戰(zhàn)沒(méi)有扭轉(zhuǎn)美國(guó)的貿(mào)易逆差,,也未能實(shí)現(xiàn)對(duì)華“脫鉤”,中方的反制措施使美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品等對(duì)華出口銳減,,損失了海外市場(chǎng),。
無(wú)論是20世紀(jì)30年代的《斯姆特—霍利關(guān)稅法》,還是當(dāng)前的關(guān)稅戰(zhàn),,都可看到美國(guó)歷史的“遺產(chǎn)”,。美國(guó)獨(dú)立后,國(guó)家經(jīng)濟(jì)一度嚴(yán)重依賴歐洲,。美國(guó)開(kāi)國(guó)領(lǐng)袖決定走自主工業(yè)化之路,,關(guān)稅成為保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的重要工具,。但美國(guó)各州自然稟賦不同,利益也不同,。南方各州主要發(fā)展農(nóng)業(yè),,出口市場(chǎng)是歐洲,主張自由貿(mào)易,;北方各州發(fā)展工業(yè),,希望保護(hù)本土市場(chǎng),主張貿(mào)易保護(hù),。雙方矛盾引發(fā)了美國(guó)南北戰(zhàn)爭(zhēng),,最終以北方聯(lián)邦勝利告終。隨后,,通過(guò)加征關(guān)稅等貿(mào)易保護(hù)措施,,美國(guó)工業(yè)化一路高歌猛進(jìn),成為全球最強(qiáng)大的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體,。因此,,之后美國(guó)經(jīng)常會(huì)把大規(guī)模加征關(guān)稅當(dāng)作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“靈丹妙藥”。
所謂“對(duì)等關(guān)稅”是美國(guó)總統(tǒng)特朗普的發(fā)明,,這一政策的計(jì)算公式非常隨意,,幾乎沒(méi)有根據(jù)。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,,這套關(guān)稅政策幾乎不可行,,也對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)不利。經(jīng)歷幾十年全球化,,國(guó)際貿(mào)易已不僅是當(dāng)年的制成品或原材料交易,,而是供應(yīng)鏈的組合。以中美兩國(guó)為例,,雙邊貿(mào)易中許多是半成品,。加關(guān)稅后,美國(guó)廠商的生產(chǎn)成本大幅增加,,資本市場(chǎng)也非常敏感,,關(guān)稅一加,對(duì)中國(guó)供應(yīng)鏈依賴嚴(yán)重的企業(yè)股票價(jià)格就往下滑,。這些企業(yè)往往是股市上最重要的藍(lán)籌股,,一旦價(jià)格大幅下跌,美國(guó)股市危機(jī)就不遠(yuǎn)了,。
經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代,,關(guān)稅戰(zhàn)是對(duì)自身和對(duì)手都損害巨大的行為,是典型的“殺敵一千自損八百”,。中美之間貿(mào)易額巨大,,很大程度是因?yàn)楦鲊?guó)之間搭建了一套復(fù)雜的供應(yīng)鏈,。若關(guān)稅戰(zhàn)打斷供應(yīng)鏈,中國(guó)生產(chǎn)商當(dāng)然有很大損失,,但美國(guó)的下游廠商,、零售企業(yè)及消費(fèi)者遭受的損失可能更大。現(xiàn)在,,許多國(guó)家意識(shí)到一旦讓步,,美國(guó)就會(huì)得寸進(jìn)尺。中國(guó)堅(jiān)決反制后,,其他國(guó)家看到了大趨勢(shì),,越來(lái)越多國(guó)家希望同中國(guó)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作,共同抵御蠻不講理的美國(guó),。即使美國(guó)想逆全球化,,全球經(jīng)濟(jì)供應(yīng)鏈也無(wú)法很快打斷,并且要付出難以承受的巨大代價(jià),。美國(guó)需要根據(jù)市場(chǎng)預(yù)期修正其關(guān)稅政策,。