在國新辦新聞發(fā)布會上,,人民銀行行長潘功勝宣布了一系列金融政策,,包括降準,、降息,、創(chuàng)設并優(yōu)化結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具、推出支持科技創(chuàng)新的新政策工具等,。這些政策出臺及時,,在遭受外部沖擊的關鍵時點,穩(wěn)住市場和預期,,體現(xiàn)了貨幣政策的積極作為,,更好地支持擴大國內(nèi)需求,有效支持經(jīng)濟合理運行,。
報告專欄部分體現(xiàn)了宏觀政策思路的轉(zhuǎn)變,,例如專欄2聚焦支持提振和擴大消費,顯示出宏觀政策更加注重促消費,。我國最終消費支出占GDP的比重相比美日等國較低,,提升消費對經(jīng)濟增長的貢獻度有較大潛力。繼潘功勝宣布設立5000億元服務消費與養(yǎng)老再貸款后,,人民銀行正式印發(fā)通知,,設立服務消費與養(yǎng)老再貸款,激勵引導金融機構(gòu)加大對住宿餐飲,、文體娛樂,、教育等服務消費重點領域和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的金融支持,。
市場專家認為,此項政策從消費供給端發(fā)力,,能更好滿足群眾消費升級的需求,,未來與財政及其他行業(yè)政策配合,還可體現(xiàn)更多協(xié)同效應,。不過,,碎片化的具體消費支持政策可能偏于短期化,促消費重點在于強化頂層規(guī)劃,,建立完善衡量消費發(fā)展的系統(tǒng)性指標體系并對外公開宣示,,以更好發(fā)揮導向作用。
報告專欄5從政府部門資產(chǎn)負債表的角度對比了中美日三國政府債務情況,,指出我國政府的債務有資產(chǎn)支撐。數(shù)據(jù)顯示,,我國廣義政府總資產(chǎn)相當于GDP的166%,,總負債相當于GDP的75%,凈資產(chǎn)約占GDP的91%,,且資產(chǎn)主要為具有較好增長性的國有企業(yè)股權,。業(yè)內(nèi)人士認為,這有助于加強民生保障,、完善收入分配,、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和動態(tài)平衡。
今年以來,,我國地方新增專項債發(fā)行提速,,一季度累計發(fā)行近1萬億元,有效拉動了投資增長,,提振了信心,。報告專欄6明確,促進物價合理回升需要推動經(jīng)濟供需平衡,,關鍵在于擴大有效需求,。當前我國物價低位運行受多重因素影響,需求方面,,消費下行壓力持續(xù)存在,,地方政府融資平臺、房地產(chǎn)等傳統(tǒng)領域投資收縮明顯,;供給方面,,部分行業(yè)競爭激烈,行業(yè)自律難以發(fā)揮作用,。價格調(diào)控思路上要從以前的防“哄抬物價”轉(zhuǎn)向防“低價傾銷”,。政府價格管理則要從鼓勵企業(yè)“以價換量”轉(zhuǎn)向引導企業(yè)“以質(zhì)取勝”,。
中央經(jīng)濟工作會議釋放了一系列積極信號,,對明年的宏觀政策提出了具體方向
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