2025年5月12日,《中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會談聯(lián)合聲明》的發(fā)布似乎為持續(xù)數(shù)月的貿(mào)易戰(zhàn)按下了暫停鍵:雙方承諾將新增關(guān)稅稅率從峰值125%降至10%,,并暫停24%的臨時性關(guān)稅90天,。然而,這份聲明中隱藏了一條未明說的內(nèi)容——針對小額跨境包裹的高額關(guān)稅,。
不到24小時,白宮突然宣布將中國小額包裹(價值800美元以下)的關(guān)稅稅率從120%急降至54%,。這一舉動看似微小,,卻暴露了美國在貿(mào)易博弈中的致命軟肋:既要高舉“對等關(guān)稅”大旗討好選民,又無力承受政策執(zhí)行的經(jīng)濟與政治反噬,。數(shù)據(jù)顯示,,2024年中國輸美小額包裹規(guī)模達13.6億件,,占美國同類進口的4.4%,日均處理量高達380萬件,,而美國海關(guān)僅有2500名清關(guān)人員,。若按原計劃對每件包裹加征120%關(guān)稅,僅人工審核成本每天就超1億美元,,海關(guān)系統(tǒng)面臨“物理性崩潰”,。特朗普的“退讓”,實則是被現(xiàn)實逼入死角后的無奈選擇,。
小額包裹關(guān)稅的博弈,,本質(zhì)是美國政策在民生需求與政治操弄間的撕裂。1938年,,美國為促進小額貿(mào)易設(shè)立5美元免稅門檻,;2016年,這一標準提升至800美元,,催生了T86清關(guān)模式,,成為跨境電商的“黃金通道”。拜登執(zhí)政時期,,為壓制通脹,,政府對海量中國廉價商品“睜一只眼閉一只眼”。然而,,特朗普2025年2月以“制造業(yè)回流”為名,,悍然取消免稅政策,疊加10%關(guān)稅,,試圖將跨境電商塑造為“經(jīng)濟安全威脅”,。諷刺的是,美國低收入群體早已依賴中國2美元的充電線,、10美元的家居用品,,線下同類商品價格高出3-5倍。當政策撞上民生剛需,,“政治口號”瞬間淪為空中樓閣,。
特朗普的妥協(xié)折射出美國在貿(mào)易戰(zhàn)中的三重困境。首先,,據(jù)央視財經(jīng)測算,,120%的稅率將使美國家庭年均支出增加34-41美元,直接影響千萬低收入群體,。更關(guān)鍵的是,,美國海關(guān)日均需處理380萬包裹,若逐件審查,,成本遠超關(guān)稅收益,。一名海關(guān)官員坦言:“我們連1%的包裹都無法有效核查”。