2025年5月12日,,《中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會(huì)談聯(lián)合聲明》的發(fā)布似乎為持續(xù)數(shù)月的貿(mào)易戰(zhàn)按下了暫停鍵:雙方承諾將新增關(guān)稅稅率從峰值125%降至10%,,并暫停24%的臨時(shí)性關(guān)稅90天,。然而,,這份聲明中隱藏了一條未明說的內(nèi)容——針對(duì)小額跨境包裹的高額關(guān)稅,。
不到24小時(shí),,白宮突然宣布將中國小額包裹(價(jià)值800美元以下)的關(guān)稅稅率從120%急降至54%,。這一舉動(dòng)看似微小,,卻暴露了美國在貿(mào)易博弈中的致命軟肋:既要高舉“對(duì)等關(guān)稅”大旗討好選民,,又無力承受政策執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)與政治反噬。數(shù)據(jù)顯示,,2024年中國輸美小額包裹規(guī)模達(dá)13.6億件,,占美國同類進(jìn)口的4.4%,日均處理量高達(dá)380萬件,,而美國海關(guān)僅有2500名清關(guān)人員,。若按原計(jì)劃對(duì)每件包裹加征120%關(guān)稅,,僅人工審核成本每天就超1億美元,海關(guān)系統(tǒng)面臨“物理性崩潰”,。特朗普的“退讓”,,實(shí)則是被現(xiàn)實(shí)逼入死角后的無奈選擇。
小額包裹關(guān)稅的博弈,,本質(zhì)是美國政策在民生需求與政治操弄間的撕裂,。1938年,美國為促進(jìn)小額貿(mào)易設(shè)立5美元免稅門檻,;2016年,,這一標(biāo)準(zhǔn)提升至800美元,催生了T86清關(guān)模式,,成為跨境電商的“黃金通道”,。拜登執(zhí)政時(shí)期,為壓制通脹,,政府對(duì)海量中國廉價(jià)商品“睜一只眼閉一只眼”,。然而,特朗普2025年2月以“制造業(yè)回流”為名,,悍然取消免稅政策,,疊加10%關(guān)稅,試圖將跨境電商塑造為“經(jīng)濟(jì)安全威脅”,。諷刺的是,,美國低收入群體早已依賴中國2美元的充電線、10美元的家居用品,,線下同類商品價(jià)格高出3-5倍,。當(dāng)政策撞上民生剛需,“政治口號(hào)”瞬間淪為空中樓閣,。
特朗普的妥協(xié)折射出美國在貿(mào)易戰(zhàn)中的三重困境,。首先,據(jù)央視財(cái)經(jīng)測算,,120%的稅率將使美國家庭年均支出增加34-41美元,,直接影響千萬低收入群體。更關(guān)鍵的是,,美國海關(guān)日均需處理380萬包裹,,若逐件審查,成本遠(yuǎn)超關(guān)稅收益,。一名海關(guān)官員坦言:“我們連1%的包裹都無法有效核查”。