多條跨境鐵路近期傳來(lái)新動(dòng)向,。國(guó)家鐵路局局長(zhǎng)費(fèi)東斌在北京會(huì)見烏茲別克斯坦鐵路股份公司董事長(zhǎng)納爾祖拉耶夫,,雙方就加強(qiáng)中烏鐵路交流合作,、推動(dòng)中吉烏鐵路建設(shè)等議題進(jìn)行了深入交流,。中吉烏鐵路吉爾吉斯斯坦境內(nèi)段的重點(diǎn)控制性工程費(fèi)爾干納山,、納倫1號(hào),、科什特伯3座隧道開工建設(shè),,標(biāo)志著中吉烏鐵路項(xiàng)目正線工程進(jìn)入實(shí)質(zhì)性施工階段,,動(dòng)工時(shí)間比計(jì)劃提前了兩個(gè)月。
幾乎同一時(shí)間,越南總理簽發(fā)加快老街—河內(nèi)—海防鐵路線路項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的通知,。此前的2月,,泰國(guó)內(nèi)閣通過(guò)中泰高鐵二期工程項(xiàng)目決議;中蒙簽署關(guān)于甘其毛都—嘎舒蘇海圖口岸跨境鐵路建設(shè)的協(xié)議,。按照計(jì)劃,,翻越喜馬拉雅山的中尼跨境鐵路實(shí)地勘測(cè)也將于今年6月完成。
這些跨境鐵路項(xiàng)目的推進(jìn)不僅為中國(guó)向北、向西,、向南打通多條關(guān)鍵通道,,也為邊疆省份帶來(lái)巨大機(jī)遇。在時(shí)代的變局中,,內(nèi)陸有望形成若干“國(guó)際樞紐”,,迎來(lái)新的發(fā)展契機(jī)。
盡管多條跨境鐵路都在近期出現(xiàn)加速推進(jìn)的消息,但這些項(xiàng)目從設(shè)想之初到逐漸落地,,經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的過(guò)程,。例如,中越雙方早在2015年11月就簽署了《關(guān)于越南老街-河內(nèi)-海防標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路線路規(guī)劃項(xiàng)目可行性研究換文》,。中泰高鐵的啟動(dòng)比中越鐵路還早一年,,兩國(guó)于2014年就啟動(dòng)了該項(xiàng)目。中蒙甘其毛都-嘎舒蘇海圖口岸跨境鐵路則是從2004年就開始討論,,雙方經(jīng)歷了數(shù)十輪談判,。中吉烏鐵路從提出設(shè)想到實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,,更是花了27年時(shí)間。
中國(guó)(深圳)綜合開發(fā)研究院物流與供應(yīng)鏈研究所所長(zhǎng)王國(guó)文分析,“一帶一路”倡議自提出以來(lái),,雖然持續(xù)有影響力,,但在一些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上一直沒有取得突破,原因包括周邊國(guó)家和外部因素的影響,,以及“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”走出去存在的一些阻力,。最近的突破性進(jìn)展得益于國(guó)際地緣政治形勢(shì)變化和中國(guó)影響力的擴(kuò)大,中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)周邊國(guó)家的影響力不斷提升,,周邊國(guó)家與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的連接度也進(jìn)一步提高,。
這些跨境鐵路有高鐵也有貨運(yùn)鐵路,有的連接?xùn)|南亞,,有的打通中西亞,,重要性毋庸置疑。老街-河內(nèi)-海防鐵路主干線全長(zhǎng)約390.9公里,,途經(jīng)越南7省2市,,貫穿多個(gè)重要區(qū)域。中泰高鐵二期工程從泰國(guó)呵叻至廊開,,全長(zhǎng)357.12公里,,未來(lái)會(huì)跟已通車的中老鐵路連通,為沿線地區(qū)創(chuàng)造巨大經(jīng)濟(jì)效益,。中尼跨境鐵路從日喀則經(jīng)吉隆口岸至加德滿都,,全長(zhǎng)約515.8公里,建成后將成為連接中國(guó)與南亞次大陸的戰(zhàn)略性通道,。中吉烏鐵路從喀什向西,,經(jīng)吉爾吉斯斯坦進(jìn)入烏茲別克斯坦境內(nèi),全長(zhǎng)約523公里,,建成后將成為中歐班列南通道與跨里海國(guó)際運(yùn)輸走廊的一部分,。中蒙甘其毛都-嘎舒蘇海圖口岸跨境鐵路只有8公里,卻能強(qiáng)化供應(yīng)鏈穩(wěn)定性,,降低中國(guó)進(jìn)口成本,。
這些跨境鐵路加速推進(jìn),,使得一個(gè)以中國(guó)為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),,輻射東亞、中亞,、南亞,、東南亞的龐大鐵路網(wǎng)絡(luò)趨于成型。憑借這一超級(jí)網(wǎng)絡(luò),,中國(guó)將更深度地參與區(qū)域合作,,加強(qiáng)與各國(guó)經(jīng)貿(mào)往來(lái)。
對(duì)內(nèi)陸省份來(lái)說(shuō),跨境鐵路無(wú)疑將帶來(lái)巨大機(jī)遇,。例如,,云南磨憨因中老鐵路一躍成為中國(guó)對(duì)東盟第一大鐵路口岸。新的通道形成之后,,將形成新的開放門戶,、新的區(qū)域樞紐和節(jié)點(diǎn),增加中國(guó)對(duì)內(nèi)對(duì)外貿(mào)易和投資機(jī)會(huì),??κ沧鴵韥啔W“十字路口”的黃金位置,一旦中吉烏鐵路建成,,國(guó)內(nèi)經(jīng)喀什到歐洲較目前線路將節(jié)省7至8天,,交通格局有望為之一變。昆明作為泛亞鐵路的起點(diǎn),,三線交匯使其有望成為面向東南亞的核心樞紐,。南寧則以陸港加持海港的雙重優(yōu)勢(shì)加入樞紐之爭(zhēng)。深處內(nèi)陸的貴陽(yáng)也加入進(jìn)來(lái),,提出將貴陽(yáng)國(guó)際陸港打造為貴州省內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地的“門戶”,。
多條跨境鐵路經(jīng)由中國(guó)鐵路網(wǎng)相連,,放大了拉動(dòng)效應(yīng)。越南交通運(yùn)輸部數(shù)據(jù)顯示,,貨物從越南經(jīng)海路到達(dá)歐洲港口大約需要50天的時(shí)間,。復(fù)旦大學(xué)中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系研究中心主任趙衛(wèi)華認(rèn)為,這樣的周期已經(jīng)不能適應(yīng)越南當(dāng)前對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)現(xiàn)狀,,特別是對(duì)于部分具有時(shí)效限制的產(chǎn)品而言,,如此長(zhǎng)的運(yùn)輸周期明顯難以滿足需要。通過(guò)跨境鐵路,,借道中國(guó)西部陸海新通道,,就能打通去往歐洲的新路徑,。“中老鐵路+中歐班列”國(guó)際貨運(yùn)新模式成功運(yùn)行,,直接將老撾,、泰國(guó)兩國(guó)商品運(yùn)抵歐洲的時(shí)間壓縮到15天之內(nèi)。
西部樞紐城市如成都,、重慶,、昆明、貴陽(yáng)等都在全力開拓中歐班列,、中亞班列,、中老班列、中越班列,,形成連接歐洲,、中亞和東盟的物流大通道和國(guó)際物流樞紐,逐漸變身為向西向南開放的前沿,。
交通優(yōu)勢(shì)促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集聚,,以大通道撬動(dòng)大產(chǎn)業(yè)。首先是文旅,,憑借鐵路高效便捷的優(yōu)勢(shì),,中老鐵路一開通就迅速成為連接中國(guó)與東南亞跨境游的“黃金線路”。中老鐵路還經(jīng)過(guò)了云南咖啡的核心產(chǎn)區(qū),,通過(guò)鐵路運(yùn)輸,每個(gè)集裝箱能節(jié)省5000元,,普洱火車站附近形成了獨(dú)具特色的咖啡產(chǎn)業(yè)鏈,。新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的總體方案中,喀什定位是聯(lián)通中亞和南亞的商品加工集散基地,,中吉烏鐵路將為其提供便利,。王國(guó)文指出,鐵-公-鐵的運(yùn)輸模式為在喀什轉(zhuǎn)運(yùn)的企業(yè)停留下來(lái),、進(jìn)行就地加工轉(zhuǎn)化提供了機(jī)會(huì),,也讓供應(yīng)鏈管理中的“延遲戰(zhàn)略”得以發(fā)揮。
縱觀各地最新獲批的2035年國(guó)土空間規(guī)劃,,國(guó)家對(duì)一些城市的定位勾畫出對(duì)未來(lái)的期許,。例如,昆明作為面向南亞?wèn)|南亞的區(qū)域性中心城市,,國(guó)際性綜合交通樞紐城市,;烏魯木齊得到面向中亞西亞交往中心、國(guó)際商貿(mào)物流中心的定位,,這些都凸顯了中國(guó)與周邊關(guān)系日益緊密背后的城市格局重塑,。