關(guān)于美國制造業(yè)的衰退,，二十多年來美國共和黨和民主黨政客常指責(zé)中國、墨西哥等國家是“掏空”美國北部“鐵銹帶”的罪魁禍?zhǔn)?。然而,，這種說法并不全面。

5月14日，美國米德爾伯里學(xué)院政治學(xué)系助理教授加里·溫斯萊特在《華盛頓郵報》撰文指出,，兩黨之所以樂于采用這類敘事，主要是為了贏得懷念昔日榮光的搖擺州選民的支持,。他認(rèn)為,，美國東北部和中西部“鐵銹帶”衰落的主要原因并非崗位流向海外，而是流向了美國南方州,。這些州通過提供有利于商業(yè)的政策環(huán)境,，積極吸引了許多制造商,。溫斯萊特還提到，特朗普的關(guān)稅政策正在損害南方州的制造工業(yè),，并敦促美國兩黨和民眾正視制造業(yè)流失的真正原因,，做出改變。

溫斯萊特表示,，美國內(nèi)部的“州際競爭”是兩黨有關(guān)美國制造業(yè)“空心化”敘事中被忽略的重要部分,。世界貿(mào)易組織發(fā)布的報告顯示，在過去幾十年,，美國伊利諾伊州,、賓夕法尼亞州、俄亥俄州等“鐵銹帶”地區(qū)與阿拉巴馬州,、南卡羅來納州,、佐治亞州、田納西州等南方州在美國出口中所占比重發(fā)生了對調(diào),。1970年,，“鐵銹帶”占美國出口近一半，南方州只占不到四分之一,；2020年,，“鐵銹帶”只占美國出口不到四分之一，而南方州的出口是其兩倍,。

溫斯萊特稱,，這種遷移是由特定的政策選擇推動的。為了吸引制造企業(yè)落戶,，美國南方州政府在改善營商環(huán)境,、降低能源成本、簡化審批制度等方面做出了不少努力,。威斯康星大學(xué)麥迪遜分校經(jīng)濟系助理教授西緬·奧爾德等人2018年的研究發(fā)現(xiàn),，勞資沖突是“鐵銹帶”衰落的主要原因。相比之下,，南方州的“工作權(quán)法”提供了更大的運營靈活性,，吸引了更多資本?！肮ぷ鳈?quán)法”不強制要求工人加入工會或繳納會費作為就業(yè)的前提條件,。數(shù)據(jù)顯示，“鐵銹帶”的平均工會組織率為13.3%,，而南方州僅為4.3%,。

此外，南方州的電價普遍比“鐵銹帶”更為低廉，稅負(fù)也較低,。南方州還擁有更便宜的工業(yè)用地,、更快的項目審批速度以及更多的移民勞動力。有些州政府為吸引大項目甚至愿意提供無償土地支持,。經(jīng)濟增長的同時,，南方各州保證了充足的住房供應(yīng)，抑制了房價上漲,，使得這些地區(qū)更適合工人定居,，進一步吸引了資本，帶來了更多的投資和就業(yè)機會,。

例如,，1992年，阿拉巴馬州還沒有一家汽車廠,，但如今已成為美國最大的汽車出口州,，吸引了本田、豐田,、現(xiàn)代,、奔馳和馬自達(dá)五大車廠投資，每年汽車產(chǎn)量超過100萬輛,，為該州帶來超過5萬個就業(yè)崗位,。

溫斯萊特分析，美國兩黨不愿承認(rèn)這些事實各有原因,，但最終都是為了政治服務(wù),。共和黨圍繞制造業(yè)懷舊情緒構(gòu)建了一套完整的政治敘事，將特朗普的關(guān)稅政策宣傳為重現(xiàn)上世紀(jì)70年代美國制造業(yè)繁榮的靈丹妙藥,，以此吸引搖擺州選民,。民主黨則把制造業(yè)衰退歸咎于“全球化沖擊”，而非“州際競爭”,，因為后者挑戰(zhàn)了他們支持工會,、支持監(jiān)管、支持環(huán)保團體的立場,。

然而,，這類虛假敘事的代價卻是真實的,。特朗普的關(guān)稅正傷害正在崛起的南方制造業(yè),。一個殘酷的現(xiàn)實是,，制造業(yè)并不追逐懷舊情懷，而是跟著利潤走,。如果兩黨不愿正視南方各州政策在其制造業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的作用,，美國制造業(yè)的復(fù)興還有很長一段路要走。溫斯萊特認(rèn)為,，美國經(jīng)濟的未來取決于兩黨是否愿意接受上述現(xiàn)實,，而不是沉湎于時光倒流的幻想。