專家談未來美對中關稅降低的可能性談判前景與經(jīng)濟影響

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2025-05-20 18:35:15 金融界

中美高層于5月12日進行了會談,，并發(fā)布了《中美日內瓦經(jīng)貿(mào)會談聯(lián)合聲明》,。在會談之前,，中美各自給對方加征的關稅分別為125%和145%,。會談后,，雙方聲明免除對方91%的關稅,，剩余24%的關稅延期90天執(zhí)行,，并在這期間進行進一步談判,。

年初至今，美國對中國加征的關稅高達30%,，其中20%是由于中國處理芬太尼問題不力而加征的,。中國則對原產(chǎn)于美國的部分進口商品加征了10%或15%的關稅。盡管中國對“芬太尼關稅”的反制相對溫和,，但美國在4月2日又推出了所謂的“全面對等關稅”,，對中國加征了34%的關稅。盡管5月12日的聲明已經(jīng)將其中的24%暫緩征收90天,，但未來能否達成協(xié)議仍不確定,。

對于已征收的20%芬太尼關稅是否能免除或減少，從邏輯上講是可以重啟談判的,。然而,，美國可能不愿意就此與中方談判，因為其目的是通過加征關稅來實現(xiàn)中美貿(mào)易平衡并收取更多關稅,。因此,，中國應與美國進行全面的經(jīng)貿(mào)談判，不能僅限于關稅問題,。

如果未來90天內中美談判沒有進展,，中國出口商品的平均關稅將比去年末增加32.6%；若90天后仍未取得進展,，中國將被加征47.4%的高關稅,。這將難以接受，意味著中美經(jīng)貿(mào)脫鉤風險大幅上升,。因此,，無論是芬太尼關稅還是所謂的全面對等關稅，都應據(jù)理力爭,，要求美方減免,。

美國國債規(guī)模超過36萬億美元，利息支付巨大,，今年到期債券規(guī)模達9萬億美元,。中國作為外匯儲備第一大國，直接和間接持有的美債規(guī)模全球至少排前三,，可以將如何處置或緩解美債壓力作為談判籌碼,。

根據(jù)定量測算，關稅將拖累2025年中國出口約1.2萬億元人民幣,，全年出口同比下降4.5%左右,。美國對等關稅政策通過直接對華關稅、取消小額包裹免稅及轉口貿(mào)易三個渠道影響中國出口,。假設未來90天中美談判取得進展,，2025年二季度到四季度中國對美國出口同比下降38.7%,；若未取得積極成果，同比下降47.1%,。

東盟和墨西哥是中國主要的轉口地區(qū),。預計二季度中國的轉口貿(mào)易金額將大幅上升，搶在豁免期內加快對美出口,。三季度開始,，轉口貿(mào)易難度可能上升。綜合計算,，2025年二到四季度,，轉口貿(mào)易將增加750億元。

關稅政策對2025年全年中國GDP的拖累分別為0.53個百分點和0.66個百分點,，中值為0.6個百分點。為了應對美國超預期提高關稅的影響,，需要有財政支出上的增量政策,，建議增加7000億左右的財政支出，主要用于促消費,。此外,，建議繼續(xù)擴大以舊換新的補貼范圍，并發(fā)行“可循環(huán)數(shù)字消費券”以實現(xiàn)公平性目標,。

加快推進金融開放與人民幣國際化也是應對措施之一,。特朗普政府希望通過增加關稅收入來緩解債務壓力，但這導致了美國與其他國家的經(jīng)貿(mào)關系惡化,。中國應加大與美國之外國家的經(jīng)貿(mào)合作力度,，擴大資本市場的開放之門，推廣數(shù)字人民幣,，以應對美元霸權及可能發(fā)生的中美金融戰(zhàn),。

(責任編輯：zhangxiaohua)

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