高管開6輛保時捷不敢停公司。
近日,,央視新聞頻道CCTV13《法治在線》欄目播出《陽光下辦案,,究竟怎么辦,?》聚焦浙江公安在法治化信息化融合發(fā)展方面的實(shí)踐探索,,并對嘉興海寧在涉案財物管理上的創(chuàng)新做法進(jìn)行了詳細(xì)報道。
5月21日,,全國公安機(jī)關(guān)“陽光下的守護(hù)”法治公安主題宣傳活動正式啟動,,法治公安就是要推動公安機(jī)關(guān)運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作,在陽光下辦案,。
那么具體該怎么辦,?在刑事訴訟過程中,司法機(jī)關(guān)會對涉案財物予以查封扣押或者凍結(jié),。這些物品,,既是證據(jù),也具有財產(chǎn)屬性,??稍趯ι姘肛斘锏墓芾碇校瑓s曾存在著保管處置不當(dāng)?shù)膯栴},。那么要如何解決涉案財物管理難題,?來看浙江海寧警方辦理的一起案件。
海寧市公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查大隊(duì)副大隊(duì)長詹海鋒:這個案件總的涉案金額是5700多萬元,,包括了犯罪嫌疑人張某購買的車輛豪車,送給情婦的一些現(xiàn)金首飾,、奢侈品,,還有他自己購買的一些股票、房產(chǎn),。
在海寧市公安局偵辦的一起職務(wù)侵占案件中,,當(dāng)?shù)匾患壹徔椆矩攧?wù)主管張某利用職務(wù)便利,,侵占公司財產(chǎn)五千余萬元。事發(fā)前,,張某穿名牌,、開豪車,公司賬面上又出現(xiàn)了巨大的虧空,,紡織公司發(fā)現(xiàn)問題后,,找到張某談話,他也很快承認(rèn)了自己的犯罪行為,。
某紡織公司辦公室主任:我們從張某日常的一些跡象,,有人員發(fā)現(xiàn)他開豪車,但是他沒有直接開到公司里來,。
豪車既是牽出張某犯罪的線索,,也是案件的一個重要證據(jù)。
海寧市公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查大隊(duì)副大隊(duì)長詹海鋒:一共扣押了10輛汽車,,其中有6輛保時捷,,還有其他各類品牌的豪車。
被扣押的這批車也直接影響著紡織公司能夠挽回多少財產(chǎn)損失,??墒牵趺赐咨票9苌姘肛斘?,尤其是類似車輛這樣的大件物品,?也是長期困擾辦案單位的一個問題。
海寧市公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查大隊(duì)副大隊(duì)長詹海鋒:以往的大型的財物停放區(qū)域,,可能客觀的條件不是很好,,還有一個情況就是像以往這樣的存放方式和交接方式,在我們公檢法三家單位辦案過程當(dāng)中,,中間會投入大量的溝通成本,。
程序流轉(zhuǎn)煩瑣,、沒有專業(yè)的場地和保管條件,如何破解涉案財物管理處置的難題,?全國各地政法機(jī)關(guān)也在積極探索涉案財物管理處置工作現(xiàn)代化建設(shè),。
2023年12月,海寧市成立執(zhí)法辦案管理中心,,集執(zhí)法辦案,、監(jiān)督管理、服務(wù)保障等功能于一體,。這個中心的一項(xiàng)重要職能就是對涉案財物的管理,。
海寧市公安局副局長陸高峰:我們專門設(shè)置了一個公檢法的涉案財物共管區(qū),也叫海寧市涉案財物管理中心,。公檢法三家在刑事訴訟階段,,按照各自的職責(zé),承擔(dān)對涉案財物管理的監(jiān)督管理,,而且還依托了第三方進(jìn)行管理,,使得監(jiān)管分離。
回到這起職務(wù)侵占案件,,涉案物品會分類進(jìn)行保管,,車輛停放在專門的地下停車場,工作人員會定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),。
海寧市公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查大隊(duì)副大隊(duì)長詹海鋒:像這個案件里面的一些奢侈品的包包,,還有一些黃金首飾,尤其是這批車輛,,這批車輛會進(jìn)行定期的清洗,、定期的保養(yǎng)。
而在涉案財物“先行處置”和“審前返還”的理念上,,也逐步發(fā)生了轉(zhuǎn)變,。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、司法解釋以及指導(dǎo)文件的規(guī)定,,對易損毀滅失變質(zhì),,或者易貶值的例如汽車、船艇等物品,,征得當(dāng)事人同意且符合一定條件的,可以先行處置,??稍谒痉▽?shí)踐中,,卻往往要等到案件審判結(jié)束后,再對涉案財物進(jìn)行處置,。
海寧市公安局法制大隊(duì)副大隊(duì)長董與迪:以前要等到判決書生效,、上訴期過了之后,我們才能對涉案財物進(jìn)行處置,。
這不僅導(dǎo)致涉案物品進(jìn)得多,、出得慢,越積越多,,也會造成類似汽車這樣的動產(chǎn),,貶值嚴(yán)重。
海寧市公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查大隊(duì)副大隊(duì)長詹海鋒:像這個案件它中間有車輛,、房產(chǎn),、股票、黃金,,眾多涉案財物的情況下處置的時間會拉得比較長,。我們還是說這個車的問題,如果把車放到那個時候再進(jìn)行拍賣,,再進(jìn)行處置,,這里面的時間可能要按年算,這樣的話,,車輛前一年跟后一年它貶值的豪車不是幾萬塊的問題,。
多方協(xié)商后,
8輛涉案汽車被提前處置
對涉案財物長期采取強(qiáng)制措施,,不僅貶損了物品的使用價值,,更限制了交換流通,影響財物相關(guān)人的合法權(quán)益,。如何在打擊犯罪的同時,,做好追贓挽損工作?在張某的這起案件中,,公安機(jī)關(guān)決定在偵查階段,,先行對容易貶值的汽車進(jìn)行拍賣。
在案件偵查階段,,經(jīng)與檢察院,、法院進(jìn)行協(xié)商,并經(jīng)犯罪嫌疑人張某同意,,公安機(jī)關(guān)決定對權(quán)屬清晰的8輛汽車進(jìn)行提前處置,。
海寧市公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查大隊(duì)副大隊(duì)長詹海鋒:在公安辦案環(huán)節(jié),聯(lián)系了第三方的司法拍賣公司進(jìn)行了對接,,在被害單位,、犯罪嫌疑人,、辦案單位的多方努力下,最終成功拍賣,。
拍賣過程中,,一輛保時捷在管理中心停放半年后,拍賣成交價達(dá)到127萬元,,與購買時的140余萬元相比,,貶值率不到10%。8輛汽車拍賣價款共計500余萬元,。
海寧市公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查大隊(duì)副大隊(duì)長詹海鋒:相關(guān)的款項(xiàng)在買方付款之后,,第一時間我們就發(fā)還給了被害單位,而不是像往常一樣,,等到法院判決之后再交給被害單位,,可以提前很多的時間。
某紡織公司辦公室主任:這么大的一個資金損失,,對企業(yè)來講,,在整個經(jīng)營發(fā)展過程當(dāng)中,也造成了非常大的創(chuàng)傷和影響,。這部分資金回來以后,,確實(shí)能夠快速幫助到企業(yè)應(yīng)對現(xiàn)下的危機(jī)。
提前返還的款項(xiàng)不僅給紡織公司帶來幫助,,也在張某的量刑上起到了作用,。2025年3月20日,海寧市人民法院對案件作出一審判決,。法院認(rèn)為,,張某有自首情節(jié),自愿認(rèn)罪認(rèn)罰,,部分贓款被公安機(jī)關(guān)追回,,可依法酌情從輕處罰。法院以職務(wù)侵占罪判處張某有期徒刑十二年,,并處罰金80萬元,,并判決張某退賠紡織公司4000余萬元的損失。張某未提起上訴,,目前判決已生效,。除公安機(jī)關(guān)先行處置的8輛汽車,其他涉案財物由法院進(jìn)行處置。
那么,,一件涉案財物如何完成在線上的流轉(zhuǎn)呢,?
陸彬是海寧市公安局海州派出所的副所長,他和同事辦理一起收藏品詐騙案件時,,扣押了兩件瓷瓶,暫放在派出所的涉案財物室,。
海寧市公安局海洲派出所副所長陸彬:我需要在24小時內(nèi)在線發(fā)起托管,,交由辦案中心進(jìn)行保管。
為了讓辦案民警少跑腿,,他們只需要在線上提交申請,,涉案財物管理中心會派人上門取件。瓷瓶被運(yùn)送回管理中心后,,會被貼上一個專有的條形碼,,放置在專屬區(qū)域。
海寧市公安局法制大隊(duì)大隊(duì)長莫林凡:我們整個中心配備了三臺智能機(jī)器人,,盤庫由機(jī)器人一鍵完成,,大大提高了工作效率,整個中心年均7萬余件涉案物品進(jìn)出庫,,由6名工作人員完成,。
整個訴訟階段,兩件瓷瓶集中在中心保管,,信息會在涉案財物管理平臺流轉(zhuǎn)到公檢法等單位,,開庭時,也可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程示證,,如果需要鑒定,、拍賣、返還或銷毀,,也可以在中心完成,。
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