在中國民眾慶祝端午佳節(jié)時(shí),,華盛頓政壇再次掀起波瀾,。美國總統(tǒng)通過社交媒體發(fā)表激烈言論,,稱中國因美國的關(guān)稅政策陷入經(jīng)濟(jì)動蕩,,并認(rèn)為5月12日中美經(jīng)貿(mào)會談后發(fā)布的聯(lián)合聲明是美國出手相救中國經(jīng)濟(jì)的結(jié)果,。他還指責(zé)中國沒有履行協(xié)議承諾,,違背了貿(mào)易協(xié)定精神,。這種說法與事實(shí)存在明顯偏差,,反映出白宮急于重塑談判話語權(quán)的戰(zhàn)略意圖。
距離中美貿(mào)易協(xié)定正式實(shí)施不到20天,,特朗普政府便制造事端,,其動機(jī)引發(fā)國際社會廣泛猜測。表面上看,,這似乎預(yù)示著美國準(zhǔn)備單方面撕毀協(xié)議,,重啟對華商品加征關(guān)稅的進(jìn)程。但深入分析會發(fā)現(xiàn),,重啟貿(mào)易戰(zhàn)對美國經(jīng)濟(jì)的反噬效應(yīng)早已被歷史驗(yàn)證,,尤其當(dāng)關(guān)稅戰(zhàn)火可能影響到特朗普力推的“美麗大法案”立法進(jìn)程時(shí),這種兩敗俱傷的選擇顯然不是最優(yōu)選擇,。
要破解當(dāng)前迷局,,或許可以從美國財(cái)政部長貝森特的最新表態(tài)中尋找線索,。他在接受媒體采訪時(shí)坦言,,中美貿(mào)易談判進(jìn)程陷入停滯,暗示唯有兩國元首直接通話才能打破僵局,。這番言論暴露了美方迫切希望重啟高層對話的真實(shí)訴求,,即中國再次對美方的談判邀約保持緘默,白宮正急切等待來自北京的聯(lián)絡(luò)信號,。
作為傳統(tǒng)意義上的超級大國,,美國難以直白表露談判意愿,轉(zhuǎn)而采用“總統(tǒng)抱怨+官員暗示”的組合策略向中方傳遞信息,。這種矛盾心態(tài)折射出當(dāng)前貿(mào)易談判的復(fù)雜態(tài)勢,,造成進(jìn)程滯緩的根源在于美方政策的不確定性。歐盟,、日本等傳統(tǒng)盟友尚且需要觀察美國政策走向,,更不用說作為主要對手方的中國。
近期,,美國國際貿(mào)易法院叫停了兩項(xiàng)關(guān)鍵關(guān)稅措施,,以《國際經(jīng)濟(jì)緊急權(quán)力法》為依據(jù)實(shí)施的“芬太尼關(guān)稅”和“對等關(guān)稅”。盡管聯(lián)邦巡回上訴法院暫時(shí)中止了該裁決,,但最終司法走向仍存變數(shù),。另一家聯(lián)邦地區(qū)法院針對兩家玩具企業(yè)的訴訟作出裁決,要求暫停執(zhí)行關(guān)稅命令14天,。這些司法判例可能引發(fā)更多企業(yè)效仿,,通過法律途徑挑戰(zhàn)白宮的貿(mào)易保護(hù)主義舉措。
面對國內(nèi)司法體系的潛在掣肘,,特朗普政府加快了對外談判節(jié)奏,,試圖趕在司法系統(tǒng)徹底否定關(guān)稅政策前盡可能多地與貿(mào)易伙伴達(dá)成協(xié)議,。英國率先與美方簽署初步協(xié)議,歐盟,、日本,、印度等經(jīng)濟(jì)體的談判也在推進(jìn)之中。但華盛頓最看重的仍是中美磋商,,核心訴求直指中國稀土出口管制政策,。
五月達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議文本顯示,美方僅承諾將4月2日之后加征的對華關(guān)稅從145%回調(diào)至30%,,作為交換條件,,中方暫停該日期之后實(shí)施的反制措施,但之前的稀土出口管制措施依然有效,。特朗普所謂“中國違反協(xié)議”的指控,,實(shí)質(zhì)是將稀土管制問題偷換概念,試圖制造談判籌碼,。
這種策略堪稱現(xiàn)代版“虛空制牌”:美方既未取消此前針對中國電動汽車,、鋰電池等產(chǎn)品的關(guān)稅措施,又對今年2月和3月對華加征的“芬太尼關(guān)稅”視而不見,,反而要求中方單方面讓步,。這種邏輯悖論猶如要求被攻擊者先為正當(dāng)防衛(wèi)行為道歉,顯然有?;緡H準(zhǔn)則,。
面對美方的施壓策略,中國展現(xiàn)出戰(zhàn)略定力,。最新貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示,,4月加征關(guān)稅后中國的出口總額不降反增,彰顯出外貿(mào)體系的強(qiáng)大韌性,。這種底氣來源于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和新興市場的多元化布局,。當(dāng)前局勢發(fā)展印證了中方堅(jiān)持的談判原則。貿(mào)易磋商需要相互尊重的基礎(chǔ),,單邊施壓絕非解決問題之道,。美國若想真正推進(jìn)談判進(jìn)程,必須摒棄“從實(shí)力地位出發(fā)”的霸權(quán)思維,,轉(zhuǎn)而以建設(shè)性姿態(tài)展現(xiàn)誠意,。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,在涉及核心利益的問題上,,任何試圖通過威脅手段獲取讓步的企圖終將失敗,。