中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步保障和改善民生著力解決群眾急難愁盼的意見
(2025年3月2日)
為進一步保障和改善民生,著力解決群眾急難愁盼,,推動民生建設(shè)更加公平,、均衡、普惠,、可及,,經(jīng)黨中央,、國務(wù)院同意,現(xiàn)提出如下意見,。
一,、增強社會保障公平性
(一)有效擴大社會保障覆蓋面。強化社會保險在社會保障體系中的主體作用,,健全靈活就業(yè)人員,、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社會保險制度,,全面取消在就業(yè)地參加社會保險的戶籍限制,,健全參保激勵約束機制,完善轉(zhuǎn)移接續(xù)機制,,穩(wěn)妥有序提高城鎮(zhèn)就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險比例,。優(yōu)化城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費檔次設(shè)置,合理確定繳費補貼水平,,適當增加繳費靈活性,,健全多繳多得激勵機制。對符合條件的高校畢業(yè)生,、就業(yè)困難人員等予以社會保險補貼,。健全城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險籌資機制,推動繳費與城鄉(xiāng)居民人均可支配收入相掛鉤,,對連續(xù)參保和當年零報銷人員按規(guī)定提高次年大病保險最高支付限額,,有序推進職工基本醫(yī)療保險個人賬戶跨省共濟。繼續(xù)將技能提升補貼申領(lǐng)對象放寬至領(lǐng)取失業(yè)保險金人員,。支持引導(dǎo)有條件的地方將生育保險生育津貼按程序直接發(fā)放給參保人,。加強社會保險與社會救助、社會福利制度銜接,,精準落實為困難群體代繳城鄉(xiāng)居民社會保險費政策,,增強低收入人口抗風(fēng)險能力。
(二)加強低收入群體兜底幫扶,。充分運用大數(shù)據(jù)比對與實地摸排相結(jié)合等方式,,加強動態(tài)監(jiān)測預(yù)警,及時將符合條件的群眾納入社會救助范圍,。制定低收入人口認定辦法,、低收入家庭經(jīng)濟狀況核對辦法,全面開展低保邊緣家庭,、剛性支出困難家庭認定,。合理確定調(diào)整最低生活保障標準,與城鄉(xiāng)居民人均消費支出相掛鉤,,切實保障困難群眾基本生活,。加強最低生活保障標準與其他社會救助標準的統(tǒng)籌銜接,。完善最低工資標準調(diào)整機制,合理提高最低工資標準,。制定技能人才最低工資分類參考指引,。實施農(nóng)村低收入人口開發(fā)式幫扶提能增收行動,建立農(nóng)村低收入家庭勞動力勞動傷害幫扶機制,。加大以工代賑實施力度,,優(yōu)先吸納帶動低收入人口就地就近就業(yè)增收。
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