中東地區(qū)國家政局持續(xù)動蕩,,政權(quán)穩(wěn)定普遍受到?jīng)_擊,,政權(quán)安全問題日益凸顯,。中東政局動蕩主要呈現(xiàn)四種情形:一是“政權(quán)更迭”的風(fēng)險不斷上升,。繼突尼斯,、也門,、埃及之后,,蘇丹和阿爾及利亞在2019年也相繼發(fā)生政權(quán)更替,,長期執(zhí)政的總統(tǒng)巴希爾和布特弗利卡相繼下臺,。二是王位繼承問題面臨挑戰(zhàn),,領(lǐng)導(dǎo)人代際交替加速,這主要發(fā)生在沙特,、阿曼,、科威特、阿聯(lián)酋等海灣君主國,。三是內(nèi)部權(quán)力斗爭激烈,,嚴重影響政治穩(wěn)定,土耳其,、沙特,、黎巴嫩和伊拉克等國是典型代表。四是國內(nèi)抗議活動持續(xù)不斷,,對政權(quán)穩(wěn)定構(gòu)成沖擊,。除蘇丹、阿爾及利亞,、黎巴嫩和伊拉克的領(lǐng)導(dǎo)人在抗議壓力下相繼辭職外,,其他多數(shù)國家也經(jīng)歷了規(guī)模不等的抗議活動。
阿拉伯之春運動引發(fā)多國政權(quán)更迭,,破壞地區(qū)穩(wěn)定機制,。這場始于2010年的地區(qū)性抗議風(fēng)暴,迅速導(dǎo)致突尼斯,、埃及,、也門、利比亞,、蘇丹,、阿爾及利亞等國家政權(quán)更迭,也門,、敘利亞和利比亞更是陷入大規(guī)模戰(zhàn)爭的漩渦,。其結(jié)果之一便是地區(qū)多國陷入政治和安全真空,,權(quán)力架構(gòu)崩潰,政府治理能力喪失,,社會矛盾急劇激化,。利比亞在“后卡扎菲時代”四分五裂,部族主義和恐怖主義勢力抬頭,,內(nèi)戰(zhàn)持續(xù)不斷,;而也門則在薩利赫總統(tǒng)辭職后陷入動蕩,胡塞武裝趁機崛起,,占領(lǐng)首都薩那,,哈迪政府流亡國外。
美國通過中東政策調(diào)整和戰(zhàn)略收縮應(yīng)對地區(qū)局勢,。自二戰(zhàn)結(jié)束以來,,美國一直被視為中東亂局的主要推手,中東地區(qū)也一直是美蘇爭霸和勢力范圍爭奪的焦點,。隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束和蘇聯(lián)的解體,,美國趁機通過海灣戰(zhàn)爭在中東建立了自己主導(dǎo)的地區(qū)秩序?!?·11”事件后,,小布什政府試圖通過反恐戰(zhàn)爭對中東進行“民主改造”。兩場中東戰(zhàn)爭(阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭)不僅嚴重損害了美國的國際地位和形象,,還消耗了其巨大的物質(zhì)資源,,對其全球戰(zhàn)略產(chǎn)生了負面影響。因此,,奧巴馬上任后迅速調(diào)整政策,,降低全球反恐戰(zhàn)爭的調(diào)門,實行“亞太再平衡”戰(zhàn)略,,并在中東實施戰(zhàn)略收縮,。