當(dāng)樓盤爛尾,、交付遙遙無期時,,購房者往往在“繼續(xù)還貸”與“退房止損”之間進退維谷,。不少人擔(dān)心即使贏了官司,短時間內(nèi)也拿不到房子和錢,,因此猶豫是否通過訴訟“脫身”,。
近日,江蘇連云港市中級人民法院發(fā)布的一起判決為這類困境提供了重要參照,。案例顯示,,開發(fā)商逾期未交房不僅需返還購房者首付款和已償還的貸款、利息,,后續(xù)剩余貸款本息也由開發(fā)商承擔(dān),。該判決迅速在社交平臺引發(fā)熱議。相較過去不少購房者在樓盤爛尾后不僅拿不到違約賠償,,甚至因“停貸斷供”反遭銀行起訴,此案明確由開發(fā)商承擔(dān)首付及貸款責(zé)任,,被不少法律界人士認(rèn)為是貫徹了“誰違約誰擔(dān)責(zé)”的原則,。
上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴(yán)躍進分析稱,該案例對于保護購房者權(quán)益、防范房企轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險等具有啟發(fā)意義,,打破了以往購房者退房后仍需承擔(dān)貸款償還責(zé)任的慣例,,避免了購房者既未取得房屋又需承擔(dān)貸款償還責(zé)任的不公平現(xiàn)象。
2020年11月,,柏某,、楊某娟與江蘇連云港某開發(fā)公司簽訂《商品房買賣合同》,購買該公司開發(fā)的房屋,。與此同時,,楊某娟作為借款人,柏某與開發(fā)商作為共同保證人,,與某銀行簽訂貸款合同,。按約定,銀行直接將貸款資金劃撥至開發(fā)商賬戶,。后因開發(fā)商遲遲未交付,,柏某與楊某娟訴至法院,,要求解除《商品房買賣合同》,,并返還已支付的首付款及已償還的貸款本息,法院予以支持,。
將房屋返還開發(fā)商后,雙方口頭約定由開發(fā)商繼續(xù)償還剩余貸款,。但開發(fā)商未履行,二人被迫代為償還貸款,。因就代償部分無法協(xié)商一致,兩人再次訴至法院,,請求解除《個人購房擔(dān)保借款合同》,,并要求連云港某開發(fā)公司償還已代付貸款39617.58元,同時繼續(xù)承擔(dān)剩余貸款本息的償還義務(wù),。審理該案的連云港市贛榆區(qū)人民法院認(rèn)為,,根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,若因購房合同無效,、撤銷或解除,,致使貸款合同目的無法實現(xiàn),購房者可請求解除貸款合同,,法院應(yīng)予支持,。最終法院判決解除《個人購房擔(dān)保借款合同》,并判令開發(fā)商返還兩人已還貸款及利息,同時承擔(dān)剩余貸款本息的償還責(zé)任,。
嚴(yán)躍進指出,,購房與貸款雖為兩項交易,現(xiàn)實中一旦項目爛尾,,即便購房合同解除,,貸款合同仍被銀行強制履行,由此出現(xiàn)部分地區(qū)業(yè)主因停貸被起訴的情況,。該案例保障了購房者退房,、退首付款及利息及解除貸款償還責(zé)任的三重權(quán)益,有助于緩解購房者經(jīng)濟壓力,,更好地激活其二次購房消費需求,。此外,有關(guān)償還貸款的責(zé)任轉(zhuǎn)移到開發(fā)商身上,,更好地實現(xiàn)了權(quán)責(zé)利對等的關(guān)系,,反過來鞭策開發(fā)商做好保交付工作。
在期房按揭交易中,,購房者通常簽署兩份合同:一份是與開發(fā)商簽署的《商品房買賣合同》,,另一份則是與銀行簽署的《按揭貸款合同》。一旦樓盤爛尾,,選擇“脫身”的購房者必須解除這兩份合同,。三年前,林綺以每平方米1萬元的價格在河南鄭州購買了一套總價逾90萬元的期房,,首付28萬元,,并向銀行貸款65萬元。然而,,項目逾期交付超過兩年,。其間,開發(fā)商失聯(lián),,房價也腰斬至單價5000元,。
面對“繼續(xù)還貸如填無底洞,不還貸款則征信受損”的局面,,林綺翻閱了大量判例,,認(rèn)為主動放棄首付款和已還貸款,或許能增加法院支持解除合同的可能性,。最終,,她選擇放棄28萬元首付款及已償還的10萬元月供,將開發(fā)商與銀行一并起訴至法院,。最終,,一審法院支持解除購房合同和貸款合同,判定剩余貸款由開發(fā)商承擔(dān)。銀行不服上訴,,主張“房屋合同的履行風(fēng)險不應(yīng)由銀行承擔(dān)”,,二審法院駁回上訴,維持原判,。
北京京云律師事務(wù)所律師楊偉婷代理過某爛尾項目30余戶業(yè)主的退房案件,。她表示,是否起訴需結(jié)合項目實際情況,,權(quán)衡損失與風(fēng)險,。部分項目在業(yè)主持續(xù)推動下復(fù)工建設(shè)完成,最終交付,。但也有業(yè)主在審視項目建設(shè)程度,、周邊配套滯后、房價明顯下跌等因素后發(fā)現(xiàn)房屋交付時間遙遙無期,,損失不斷擴大,,首付款加已償貸款本息的總額,足以在市場上再購置一套房產(chǎn),。在這種情況下,,退房反而是更為理性的決策。
事實上,,通過訴訟實現(xiàn)退房退款并不簡單,。首先是立案難,。北京金訴律師事務(wù)所主任王玉臣表示,,“保交樓”政策下,部分地區(qū)的法院甚至?xí)霈F(xiàn)不予立案的情況,。即便成功立案,,購房者還將經(jīng)歷冗長復(fù)雜的法律程序。進入訴訟后,,爭議的焦點集中于對合同解除條件的認(rèn)定,。民法典規(guī)定了合同法定解除的五種情形,其核心是基于合同目的是否實現(xiàn),。同時,第562條也明確了約定解除,,當(dāng)事人可以約定一方解除合同的事由,。解除合同的事由發(fā)生時,,解除權(quán)人可以解除合同。
但法院的裁判思路并不一致,有法院支持“約定解除”,。例如,,山東省青島市黃島區(qū)人民法院于2023年6月發(fā)布的民事判決書顯示,商品房買賣合同的雙方約定“延期交房”作為合同解除的事由,,因開發(fā)商超過約定的60天期限尚未交房,,法院支持購房者行使合同解除權(quán)。但也有法院基于同樣的約定解除事由,,引入政策考量,,作出不同判斷。云南省高院在今年5月發(fā)布的一則裁定中指出,,雖然購房合同約定逾期180天可解除,,但案涉項目在“保交樓”紓困資金的支持下,已經(jīng)完成主體建設(shè)并裝修完畢,,房屋有望交付,合同目的實現(xiàn)的條件已經(jīng)基本具備,,故本著維護交易穩(wěn)定的原則,,同時為了避免出現(xiàn)購房人“既得不到房又得不到錢”的局面,維持一審未予解除買賣合同的判決,。
楊偉婷強調(diào),,所謂“保交樓”政策,實為政府對開發(fā)商融資的支持措施,,主要是便利銀行放貸,,并不構(gòu)成法律層面上開發(fā)商必須履行交付義務(wù)的依據(jù)。因此,,部分法院以“保交樓”為由,,駁回業(yè)主解除合同的請求的判決邏輯,并非基于合同約定或事實證據(jù)裁判,,而是受政策口徑影響,。她還指出,有開發(fā)商未能如期交房也沒有正式通知延期,,且以疫情,、大氣污染等不可抗力為停工理由,法院在處理時一般予以一定采納,。因此,,購房者需要更為全面的舉證,例如重點核實項目基本情況,、土地規(guī)劃及驗收手續(xù),,收集銷售過程相關(guān)文件,,如預(yù)售方案等,對業(yè)主就無法交付的原因,、開發(fā)商的違約責(zé)任以及判定合同解除條件具有重要參考價值,。
解除購房合同后,能否同步解除貸款合同,,是購房者能否真正擺脫爛尾樓的關(guān)鍵,。王玉臣指出,買賣合同解除后,,貸款合同解除的依據(jù)是《解釋》第二十條,。此外,第二十一條第二款還明確,,商品房買賣合同被確認(rèn)無效或者被撤銷,、解除后,商品房擔(dān)保貸款合同也被解除的,,出賣人應(yīng)當(dāng)將收受的購房貸款和購房款的本金及利息分別返還擔(dān)保權(quán)人和買受人,。但關(guān)于“剩余貸款由誰承擔(dān)”的裁判也存在分歧。有法院將購房與貸款視為獨立合同,,判決購房者仍應(yīng)繼續(xù)還貸,;也有法院采納“關(guān)聯(lián)合同”邏輯,判定開發(fā)商應(yīng)承擔(dān)剩余貸款償還責(zé)任,。
對此,,楊偉婷建議,購房者在提起民事訴訟時,,務(wù)必要將銀行列為第三人,,要求解除購房與貸款合同,開發(fā)商返還已支付的首付款,、利息,、違約責(zé)任以及已經(jīng)償還的本金、利息,,未償還的貸款本息由銀行和開發(fā)商之間自行結(jié)算,這樣在判決解除后則無須繼續(xù)支付銀行貸款本息,。
法院判令解除合同,、開發(fā)商承擔(dān)責(zé)任,勝訴后,,購房者真的“脫身”了嗎,?王玉臣指出,購房人成功退房并追回款項的可能性很大程度上取決于開發(fā)商的資產(chǎn)狀況,。若開發(fā)商名下的資產(chǎn),、持有的土地,、未售房產(chǎn)等足額覆蓋債務(wù),購房人回款可能性略高一些,;若開發(fā)商的資金狀況不佳,,購房人能夠追回款項的可能性較小。楊偉婷也坦言,,代理的相關(guān)案件目前處于執(zhí)行階段,,但執(zhí)行存在較大障礙。監(jiān)管賬戶內(nèi)確有資金,,但被凍結(jié),,尚未撥付給購房人。她提到,,當(dāng)事人最初的核心訴求是貸款免還,,愿意接受首付款及已還本金本息的部分損失,剩余部分則采取追償方式,。但現(xiàn)實是,,未售房產(chǎn)及土地等資產(chǎn)須項目完工后方可處置,,執(zhí)行周期長,、過程復(fù)雜。
嚴(yán)躍進也強調(diào),,一旦合同解除,,購房人與開發(fā)商的法律關(guān)系即轉(zhuǎn)化為清晰的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,,開發(fā)商應(yīng)退還購房款并支付利息,。今后如恢復(fù)銷售,、變賣資產(chǎn)或有新資金流入,理應(yīng)優(yōu)先清償購房者,,而非金融機構(gòu),、建筑商或其他債權(quán)人。事實上,,最高人民法院早在《關(guān)于商品房消費者權(quán)利保護問題的批復(fù)》中已明確,,在房屋無法交付且無交付可能的情況下,商品房消費者主張價款返還請求權(quán)優(yōu)先于建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán),、抵押權(quán)以及其他債權(quán),。然而,在實際操作中,,所謂的“優(yōu)先權(quán)”往往難以兌現(xiàn),。王玉臣指出,,購房人的消息較為滯后,往往在發(fā)現(xiàn)問題并開始維權(quán)時,,開發(fā)商的其他債權(quán)人可能已經(jīng)將資金執(zhí)行,,購房人即使有優(yōu)先權(quán),也會面臨無錢可執(zhí)行的狀況,。若進入破產(chǎn)程序,,還將面臨資產(chǎn)處置周期長,、清償率低等困難,。
針對執(zhí)行難問題,楊偉婷建議,,盡早起訴并申請執(zhí)行,同時積極與執(zhí)行法官溝通,,爭取在債權(quán)人序列中保持優(yōu)先清償?shù)匚?。要真正保障購房人的?quán)益,,關(guān)鍵在于制度層面的預(yù)防和補救機制,。一方面,逐步推行現(xiàn)房銷售,,提高預(yù)售門檻,,最終過渡至“建成交付后銷售”模式。對于過渡期項目,,可設(shè)定“預(yù)售與現(xiàn)房雙軌制”,,若選擇預(yù)售,則需要以高保證金,、嚴(yán)格的資金監(jiān)管作為門檻,;若選擇現(xiàn)房銷售,則可以享受部分政策上的傾斜和優(yōu)待,,鼓勵開發(fā)商現(xiàn)房銷售,。另一方面,需強化預(yù)售資金的閉環(huán)監(jiān)管,,通過更為嚴(yán)格,、細(xì)致的“分期放款”預(yù)售資金支付與建設(shè)節(jié)點嚴(yán)格綁定。同時,,強化銀行監(jiān)督預(yù)售資金的相關(guān)責(zé)任。若相關(guān)房款沒有轉(zhuǎn)入對應(yīng)的監(jiān)管賬戶中或銀行未履行監(jiān)督義務(wù)導(dǎo)致項目資金被挪用,,銀行應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任,。此外,對于監(jiān)管不到位的政府部門,,也應(yīng)建立責(zé)任追究機制,。
更現(xiàn)實的問題是如何避免房子徹底爛尾,從根本上和本質(zhì)上解決購房者的住房問題,。嚴(yán)躍進建議,,對于爛尾樓項目,推動復(fù)工交房應(yīng)是優(yōu)先選項,。政府和相關(guān)部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)融資和施工,,如提供融資支持、減免相關(guān)稅費等,,確保項目能夠交付,。對于那些確已進入退房退款流程的項目,應(yīng)建立一個基本的償還次序,,即“償還給購房者優(yōu)于建筑企業(yè)和施工方”,。