東京這樣的集中度在全球都極為罕見,。

大家這兩年可能聽說過一個(gè)詞“首都直下型地震”,，即東京都,、神奈川県,、千葉県,、埼玉県,、茨城県,、山梨県等某地作為震源的七級(jí)以上地震,。若真正發(fā)生,，對日本形成的破壞尤為恐怖。

三

日本人都在往哪跑,？進(jìn)入大城市,？還是回歸自己的出身縣？

大致結(jié)論是,，東京都市圈目前實(shí)現(xiàn)著人口的凈流入,。10年前的2015年，日本國勢調(diào)査數(shù)據(jù)為首都圈人口大約為3661萬,，比如今的3660萬還稍高,。

關(guān)西的京阪神都市圈流入流出未知,，但浮動(dòng)不大,。來自2024~2025年的數(shù)據(jù)顯示，以大阪府877.4萬人，京都府252.6萬人,，兵庫縣536.9萬人來看,，合計(jì)約1666.9萬人。與10年前的2015年的兩府一縣總和1698萬人比較,，略有降低,。但可惜沒有找到這幾年大阪流入人口的數(shù)據(jù)。

兩大都市圈的人口,，相比10年前微微下降,。不過，據(jù)日本總務(wù)省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),，日本人口整體每年減少40萬~60萬人,，因此人口仍然有向大型都市圈集中的趨勢。

長久以來,，“上京”一直是日本青年成年的象征,，尤其是農(nóng)村或地方出身的人，以進(jìn)入東京,、在大公司工作,、立足首都圈為目標(biāo)。影視,、動(dòng)漫也塑造了“上京=成功”的社會(huì)印象,。

小城市的人去中城市，中城市的人去大城市,？抑或是,，小城市的人和中城市的人，都擠破頭想去大城市,？

日本還真有這方面的討論,。1970年代后期～1980年代初，日本有一種“Uターン”,、“Iターン”,、“Jターン”的說法。

• Uターン：指年輕人先到大城市求學(xué)或工作,，之后又回到家鄉(xiāng)或農(nóng)村發(fā)展,，形成“U”型的遷徙軌跡。

• Iターン：指直接從其他地區(qū)

  （不論是城市還是其他地方）

  遷入鄉(xiāng)村或地方小城,，像“I”字一樣直線移動(dòng),。

• Jターン：指地方出身者到大都市求學(xué)或工作,，最后沒有回到家鄉(xiāng),，而是選擇回到距離家鄉(xiāng)較近的中等城市，形成類似“J”字的路徑。

比如大家提到的“脫東京”“テレワーク移住”的含義就是人們離開東京去各地居住,。政府也在不停推動(dòng)“地方創(chuàng)生”或至少讓大家嘗試“雙拠點(diǎn)生活”,。疫情形成了一種天然的促進(jìn)力，讓很多人嘗試回到老家,，居家辦公,，一些公司也干脆放棄了大辦公室。

日本是一個(gè)沒有戶口的國家,，人口流動(dòng)非常自由,，無論是搬到東京、京都還是北海道,，都不需要拿戶口批準(zhǔn),，只是去區(qū)役所登記住民票

（住民登録）

，變更自己的住址記錄,。由于沒有戶口門檻,，搬到東京并不難。但為了孩子教育,、進(jìn)入東京的頂尖升學(xué)體系,，有些家庭仍會(huì)選擇早早搬入東京或首都圈。

近些年,，政府推出了移住支援金和遠(yuǎn)程工作補(bǔ)助,，搬離東京就發(fā)錢；ふるさと回帰支援センター

（回老家支援中心）

,，專門幫大家移動(dòng)出去,。

在筆者看來，凈流入東京的人口,，還有一部分是很難被“趕走”的：留學(xué)生,。

筆者在早大的班里，外國學(xué)生留在日本的大約三分之一,，其中只有２人沒有留在東京,。筆者自己曾經(jīng)差點(diǎn)在福岡工作，進(jìn)一步查看了福岡乃至于九州的房價(jià)和人口數(shù)量之后,，真是贊嘆：好山好水好便宜啊,。

外國人來日本移民和讀書，確實(shí)東京依然是首選,。東京擁有最多的大學(xué),、語言學(xué)校、企業(yè)總部和外籍人士社區(qū),，很多外國人通過經(jīng)營簽等移民日本,，不會(huì)日語,，在東京仍然可以活得不錯(cuò)。

以此可見,，超大號(hào)的東京,，很難短期內(nèi)減負(fù)。

四

全國三分之一人口都擠在首都圈的景象,，中國人可能很難想得到,。畢竟，長三角主要城市人口才占全中國16%~17%,，京津冀主要城市人口甚至只占全中國約7%~8%,。

通勤時(shí)間長，電車滿員,，房租高卻面積小,，如果自然災(zāi)害集中在此則極其危險(xiǎn)，殺傷力極大——這些都是公認(rèn)的嚴(yán)峻問題,。日本政府曾多次探討“副都心構(gòu)想”或“首都功能分散化”,，但實(shí)施難度大。

與之相應(yīng)的,，隨著人口流入大城市,，地方都市、農(nóng)村,、邊緣城市人口大幅減少,。大量小城鎮(zhèn)出現(xiàn)老齡化、無人化,，甚至“消失的村莊”,。地方稅收、產(chǎn)業(yè),、教育資源惡化,，惡性循環(huán)加劇。

一些北海道,、青森,、秋田、巖手,、鹿兒島等地方的城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn),，因面積大、人口少,，密度非常低,。有的市町村因過度老齡化和人口外流，常年人口不足50人,，甚至20人以下,。

偏遠(yuǎn)城市是否有能力拉動(dòng)人口從東京圈回流回去呢,？先看地方政府的措施：

• 創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)振興：支持地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如農(nóng)業(yè),、林業(yè)、漁業(yè),，產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好,，人才自然就能回流；

• 觀光振興：發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢,，靠自然風(fēng)光,、文化遺產(chǎn)、節(jié)慶活動(dòng)吸引國內(nèi)外游客,，順勢吸引一批人回來從事旅游業(yè),；

• 定住支援：通過財(cái)政補(bǔ)助，直接把年輕人及創(chuàng)業(yè)者拉回故鄉(xiāng),；

• 基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)提升：打鐵還需自身硬,，提高生活便利度。

據(jù)說長野縣,，山梨縣等地依靠不錯(cuò)的當(dāng)?shù)亟逃Y源,，“半農(nóng)半生活”的田園概念，便利的交通

（主要還是去東京便利）

已經(jīng)吸引了一些東京白領(lǐng),、自由職業(yè)者和退休人群,。

但筆者認(rèn)為，真正能夠?qū)Υ蟪鞘腥巳寒a(chǎn)生拉力的,，或許不是偏遠(yuǎn)區(qū)域,，而是日本的二線城市。畢竟,，從東京這樣的超大城市直接回“村”,，不如到二線城市發(fā)展更容易得到自己的空間。

• 名古屋,，制造業(yè)中心

  （豐田本部）

  ,，經(jīng)濟(jì)實(shí)力在日本二線最強(qiáng)，但對年輕白領(lǐng),、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)吸引力有限,。

• 京都以傳統(tǒng)文化、旅游為主,，缺乏大規(guī)模新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)支撐,，讓人感覺只適合旅游。

• 神戶曾是貿(mào)易港口名城,，但地位被削弱,。

• 札幌偏安一隅,，距離其他重要城市實(shí)在是遠(yuǎn)，產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)有限,。

• 福岡算是為數(shù)不多,，趨勢是向上走的城市之一，但離東京也遠(yuǎn),。

去年畢業(yè)典禮時(shí),，臺(tái)灣同學(xué)熱議的話題是，臺(tái)積電在九州的另一個(gè)城市熊本建立了兩個(gè)工廠,，總投資接近200億美元,，其中第一工廠在2024年12月正式量產(chǎn)。

雖然不在福岡而在熊本,，但是福岡作為九州最大城市,，成為了半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)、人才的集散地和后勤支持基地,。

福岡的交通方便,，機(jī)場到市中心十幾分鐘。不少外籍人才也會(huì)把這里作為初到日本時(shí)的首選居住地,。一位臺(tái)灣同學(xué)的父親還特意問我：“怎么,，大陸炒房團(tuán)還沒盯上九州的房子嗎？”

日本二線城市能否變得更有生命力,，旺盛起來究竟能夠燒到多高,，也許是對于首都圈擁擠問題最大的變量。

反觀中國,，這些年最讓人驚艷的是二線城市的發(fā)展,。成都、杭州,、重慶,、蘇州、武漢……曾經(jīng)的二線城市變身為新一線城市,，在生活設(shè)置和經(jīng)濟(jì)體量上,，這些城市確實(shí)到達(dá)了一線城市的高度,。二線城市越茁壯,，分流效應(yīng)越明顯，人們也更容易把它們作為自己的新家園,。

二線城市的發(fā)展離不開互聯(lián)網(wǎng)的助力,。不僅是淘寶網(wǎng)店,，所有能借助大型平臺(tái)引流接單的小商家，都能偏安一隅而盆滿缽滿,；外賣,、直播,、零售、打車等產(chǎn)業(yè)的“毛細(xì)血管”也因此煥發(fā)生機(jī),。

人們主動(dòng)選擇在二三線城市甚至家鄉(xiāng)開網(wǎng)店,、做自媒體、經(jīng)營小品牌,。倉庫租金,、人工成本更低，反而讓生意模式更健康,、利潤空間更大,。

在全球范圍內(nèi),，若要破解首都過度集中,、地方衰落的困局，日本或許最該抄的作業(yè),，并不是歐美的城市分工,，而正是中國。看中國的多極化城市格局,，看中國互聯(lián)網(wǎng)如何賦能最邊遠(yuǎn)的地方,，看中國小城鎮(zhèn)如何煥發(fā)生機(jī)。

這份答案早在眼前了,，只等日本敢不敢,、肯不肯抄、愿不愿學(xué),、著不著急,。