當(dāng)前,土耳其由于長(zhǎng)期支持奪取政權(quán)的反對(duì)派“沙姆解放陣線”,,對(duì)敘利亞過(guò)渡政權(quán)有巨大影響,。敘利亞過(guò)渡政權(quán)更多代表伊斯蘭教遜尼派,,并主動(dòng)向沙特靠攏,,沙特對(duì)敘利亞的影響也不斷上升,。以色列則利用巴沙爾政權(quán)倒臺(tái)、敘利亞虛弱之際,,對(duì)敘利亞進(jìn)行轟炸,,極大限度地削弱敘利亞威脅以色列的能力,消除伊朗和真主黨在敘利亞的存在,,并加強(qiáng)對(duì)戈蘭高地的控制,。因此,美國(guó)需要改變2015年以來(lái)在敘利亞無(wú)所作為的局面,,在敘利亞大局未定之際主導(dǎo)其發(fā)展方向,,并使敘利亞服務(wù)于美國(guó)塑造以色列-伊朗沖突后的中東地區(qū)格局。
確立美國(guó)在敘利亞事務(wù)上的發(fā)言權(quán)甚至主導(dǎo)權(quán)是美國(guó)的重要目標(biāo),,但也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。受美國(guó)中東戰(zhàn)略收縮及敘利亞問(wèn)題背后復(fù)雜博弈等因素的影響,長(zhǎng)期以來(lái)美國(guó)并未主導(dǎo)敘利亞事務(wù),,甚至默認(rèn)俄羅斯,、土耳其乃至伊朗在敘利亞的影響。但在巴沙爾政權(quán)倒臺(tái)后,,俄羅斯和伊朗在敘利亞的影響遭到嚴(yán)重削弱,,土耳其、沙特,、以色列在敘利亞影響力增強(qiáng),,美國(guó)可以通過(guò)加大對(duì)敘利亞的影響,并借助盟友支持尤其是沙特,、以色列的支持,,確立在敘利亞的主導(dǎo)權(quán)。然而,,美國(guó)和域內(nèi)外力量的博弈是必須面對(duì)的挑戰(zhàn),。美國(guó)和沙特在敘利亞問(wèn)題上有共同利益,而美國(guó)和土耳其在支持沙拉政權(quán)方面有一定共同利益,,但在庫(kù)爾德問(wèn)題上存在明顯分歧,。美國(guó)和以色列在敘利亞的利益也未必完全一致,美國(guó)并不希望以色列借敘利亞虛弱在敘肆意擴(kuò)張,。
從特朗普的行政令來(lái)看,,其目的是通過(guò)為敘利亞重建創(chuàng)造條件,進(jìn)而掌握對(duì)其進(jìn)行改造的主動(dòng)權(quán),。敘利亞對(duì)通過(guò)解除制裁實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇抱有深切期望,。敘利亞過(guò)渡政府外交部門負(fù)責(zé)人阿薩德·哈桑·希巴尼表示,,美方行政令標(biāo)志著敘利亞戰(zhàn)后復(fù)蘇迎來(lái)“歷史性轉(zhuǎn)折點(diǎn)”,。然而,由于掌握敘利亞過(guò)渡政權(quán)的“沙姆解放陣線”的極端主義,、恐怖主義底色,,特朗普的行政令同時(shí)強(qiáng)調(diào)了兩個(gè)“評(píng)估”。對(duì)于敘利亞過(guò)渡政權(quán)而言,,它無(wú)疑面臨通過(guò)去極端化洗白自身極端組織和恐怖組織底色的艱巨任務(wù),。
歷史表明,敘利亞歷來(lái)是帝國(guó)矛盾和大國(guó)矛盾的交匯點(diǎn),,并長(zhǎng)期成為域內(nèi)外力量博弈的焦點(diǎn),。對(duì)于無(wú)意在中東加大資源投入且缺乏系統(tǒng)戰(zhàn)略的特朗普而言,很難通過(guò)解除對(duì)敘利亞的制裁取得對(duì)敘利亞的主導(dǎo)權(quán),,更難以通過(guò)改造和塑造敘利亞重塑中東的地緣政治格局,。