7月2日,清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究院在2025年中期宏觀論壇上發(fā)布宏觀經(jīng)濟(jì)報(bào)告,。首席研究員劉培林代表研究院發(fā)布了主題報(bào)告,。
報(bào)告指出,,2025年上半年,中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)企穩(wěn)向好跡象,,主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:GDP名義增速回升至4.6%,,高于去年下半年;產(chǎn)業(yè)升級(jí)繼續(xù)推進(jìn),,裝備制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值及投資增長明顯快于規(guī)上工業(yè)總體水平,;消費(fèi)有所復(fù)蘇,社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增速加快,。
報(bào)告也指出了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)中需要關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn):就業(yè)形勢(shì)壓力不減,,青年失業(yè)率增加;房地產(chǎn)銷售低迷,,庫存高位,,開發(fā)投資持續(xù)下降;GDP平減指數(shù),、CPI,、PPI走勢(shì)下行壓力仍在;眾多行業(yè)出現(xiàn)內(nèi)卷,,企業(yè)應(yīng)收賬款規(guī)模大,、回款期長,制造業(yè)營業(yè)收入利潤率近五年呈下降趨勢(shì),;國際不穩(wěn)定因素增多,。
報(bào)告強(qiáng)調(diào),在化債壓力下,,地方政府可能通過增加企業(yè)等部門的稅收和非稅收入來緩解財(cái)政收入壓力,,這會(huì)抑制企業(yè)部門的積極性。同時(shí),,地方政府還債資金聚集到金融部門后,,也可能無法將這些資金投向企業(yè)與家庭。
報(bào)告認(rèn)為,,扭轉(zhuǎn)這種局面需要將政策理念從傳統(tǒng)公共財(cái)政轉(zhuǎn)向現(xiàn)代公共金融?,F(xiàn)代公共金融理念要求政府做到以下幾點(diǎn):為金融市場(chǎng)提供流動(dòng)性最好、信用評(píng)級(jí)最高的國債,,充當(dāng)金融市場(chǎng)金字塔的底座,,統(tǒng)籌考慮和解決金融和財(cái)政問題;發(fā)行國債時(shí),,應(yīng)從反映存量的資產(chǎn)負(fù)債表出發(fā)進(jìn)行考慮,;以長期收支平衡為目標(biāo),現(xiàn)階段具備大規(guī)模發(fā)行國債的良好條件,。
國家信息中心原總經(jīng)濟(jì)師祝寶良認(rèn)為,,雖然目前中國經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)企穩(wěn)態(tài)勢(shì),但主要依賴政策托底,,內(nèi)生增長動(dòng)力不足,,消費(fèi)回升很大程度上依賴“以舊換新”等政策。在房地產(chǎn)方面,,“三年保交樓”政策出臺(tái)后,,市場(chǎng)開始呈現(xiàn)部分回暖跡象,尤其是一線城市新房有所反彈,,但二手房價(jià)格仍處于下行通道,,整體尚未形成穩(wěn)定趨勢(shì)。祝寶良建議關(guān)注非住宅類不動(dòng)產(chǎn)的去化與盤活,,通過REITs等方式激活沉淀資產(chǎn),,進(jìn)一步推動(dòng)市場(chǎng)恢復(fù)。他還指出,,當(dāng)前物價(jià)持續(xù)下行反映出內(nèi)需疲弱,、信心不足、企業(yè)流動(dòng)性緊張等問題,,需要通過更強(qiáng)財(cái)政手段進(jìn)行干預(yù),。