2007年,付雪海進(jìn)入曲亭鎮(zhèn)政府成為一名科員時(shí),,還在鎮(zhèn)上辦起一座加油站,。工商資料顯示,,付雪海是加油站唯一的自然人股東,,直到2015年才退出股東之列,,投資人變更為加油站的一名職工,。不過(guò),,加油站登記的名稱始終沒(méi)有變,,目前仍叫“洪洞縣曲亭雪海加油站”。
承攬工程也是付雪海商業(yè)版圖的重要一環(huán),。一審判決書(shū)中提到,,從2012年至2017年,付雪海以他人的名義,,承攬洪洞縣及相鄰霍州市的多條道路改造工程,,工程的標(biāo)的額合計(jì)高達(dá)6000余萬(wàn)元。判決書(shū)還記載,,2018年,,付雪海在擔(dān)任洪洞縣住建局局長(zhǎng)時(shí),未履行招標(biāo)手續(xù),,以一家公司的名義,,承攬洪洞縣住建局發(fā)包的汾河洪洞段排污口治理工程,工程最終由審計(jì)局審定金額為1096萬(wàn)余元,,經(jīng)鑒定,,實(shí)際造價(jià)僅為737萬(wàn)余元,付雪海通過(guò)虛增工程量及造價(jià)的方式,,僅在這一項(xiàng)工程中,,就套取公共財(cái)物359萬(wàn)余元。
漂白:節(jié)節(jié)攀升的仕途
忙著賺錢的付雪海,,也沒(méi)有停止在仕途上的鉆營(yíng),。
據(jù)一名與付雪海關(guān)系密切的知情人士透露,付雪海早年賺錢后,,在時(shí)任侯村村支書(shū)的勸說(shuō)下,,進(jìn)入村委會(huì)成為一名村干部,之后,,他又入了黨,,并接任村支書(shū)的位置。
2007年,,對(duì)付雪海來(lái)說(shuō)是最為關(guān)鍵的一年,。正是在這一年,他從一名沒(méi)有編制的村干部,,正式成為一名有編制的公職人員。
洪洞縣當(dāng)?shù)匾幻賵?chǎng)人士告訴新京報(bào)記者,,通過(guò)有關(guān)人員違規(guī)更改年齡和戶籍信息,,付雪海實(shí)現(xiàn)身份的“漂白”。由于身份證號(hào)碼與年齡相關(guān)聯(lián),,更改年齡后,,付雪海的身份證號(hào)碼也隨之變更,,“那個(gè)時(shí)候沒(méi)有聯(lián)網(wǎng),檔案保存也不規(guī)范,,犯罪記錄就查不到了,,等于身份一下就‘漂白’了?!?/p>
上述信息,,也得到另一位知情人士的證實(shí)。該知情人士還補(bǔ)充稱,,更改年齡一事遠(yuǎn)早于2007年,,“后來(lái)付雪海那個(gè)老戶口注銷了,等于改完年齡變成新戶口了,?!?/p>
新京報(bào)記者檢索發(fā)現(xiàn),改年齡的操作在洪洞并非孤例,。曾在北京買下109套房的山西煤老板楊三俊,,也是山西洪洞縣人。2013年就有媒體報(bào)道稱,,在與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司打官司的過(guò)程中,,這位煤老板的兒子楊文婷就被曝出有兩個(gè)身份證,出生年份不同,,具體的月份和日期也不一樣,,兩個(gè)身份證號(hào)碼的最后4位數(shù)字也完全不同。
洪洞縣曲亭鎮(zhèn)侯村村景。新京報(bào)記者 韓福濤 攝
付雪海如何從一名村干部,,搖身一變成為公職人員,?山西當(dāng)?shù)匾幻l(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記介紹說(shuō),早在2007年,,山西省就有從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的政策,。
洪洞縣當(dāng)?shù)厝耸拷榻B說(shuō),付雪海進(jìn)入曲亭鎮(zhèn)政府工作前,,在村委會(huì)任職,,符合這一政策的招錄范圍。據(jù)他所知,,當(dāng)年付雪海也參加了這項(xiàng)針對(duì)村干部的選拔考試,,并借此轉(zhuǎn)換身份。
新京報(bào)記者在臨汾黨建網(wǎng)上找到一份2011年從優(yōu)秀村(社區(qū))干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和縣鄉(xiāng)事業(yè)單位工作人員公告,其中提到:報(bào)考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員職位,,需是在職的村(社區(qū))黨組織書(shū)記或村(居)委會(huì)主任,,且必須任現(xiàn)職3年以上。
據(jù)一審判決書(shū)記載,,2007年11月成功轉(zhuǎn)換身份成為一名公務(wù)員后,,付雪海的仕途便進(jìn)入快車道,在曲亭鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府只工作了兩年十個(gè)月,,2010年9月,,付雪海被任命為洪洞縣文體廣電新聞出版局副局長(zhǎng),成為一名副科級(jí)干部,,然后過(guò)了兩年九個(gè)月,,2013年6月付雪海再次迎來(lái)機(jī)會(huì),調(diào)任洪洞縣住建局黨組副書(shū)記,、洪洞縣房地產(chǎn)管理服務(wù)中心主任,,在這個(gè)崗位上工作了兩年十個(gè)月,2016年4月他升任洪洞縣住建局黨組書(shū)記,、局長(zhǎng),,成為一名正科級(jí)干部。這意味著,,付雪海在洪洞縣,,從一名科員到實(shí)職正科級(jí)干部,前后只有八年半的時(shí)間,。
此后,,從2016年到2022年,付雪海一直擔(dān)任洪洞縣住建局黨組書(shū)記,、局長(zhǎng),,還兼任過(guò)洪洞縣城市管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和洪洞縣城市建設(shè)投資有限公司董事長(zhǎng)。一審判決中披露,,付雪海利用職權(quán)承攬工程,,并且大肆貪污受賄大都發(fā)生在這一階段。2022年9月,,付雪海調(diào)任洪洞縣財(cái)政局黨組書(shū)記,、局長(zhǎng),當(dāng)?shù)毓賵?chǎng)人士分析稱,,雖然只是平調(diào),,不過(guò)這一崗位“更為重要”。
落馬:從重處罰獲刑25年
一名與付雪海打過(guò)交道的洪洞當(dāng)?shù)厝耸扛嬖V新京報(bào)記者,,付雪海升遷之路之所以非常順利,,除與其早年經(jīng)商財(cái)力雄厚這個(gè)因素有關(guān)外,其個(gè)人能力上敢打敢沖也是一個(gè)原因,“他能干事,,會(huì)來(lái)事,比如修路遇到釘子戶,,別人就弄不成,,有些事情就得他辦?!?/p>
在一審判決書(shū)里,,曾記錄付雪海參與拆遷的一件往事:2008年6月,付雪海進(jìn)入曲亭鎮(zhèn)政府工作的第二年,,曲亭鎮(zhèn)因修建客運(yùn)站需拆除一處違規(guī)搭建的簡(jiǎn)易庫(kù)房,,由于與村民王某強(qiáng)多次協(xié)商不成,曲亭鎮(zhèn)政府決定進(jìn)行強(qiáng)拆,。
據(jù)相關(guān)證人證言,,當(dāng)時(shí)強(qiáng)拆現(xiàn)場(chǎng)至少有兩名副鎮(zhèn)長(zhǎng)在場(chǎng),不過(guò)鎮(zhèn)長(zhǎng)邱某點(diǎn)名,,讓當(dāng)時(shí)只是科員的付雪海在現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé),,強(qiáng)拆開(kāi)始后,王某強(qiáng)夫婦先被帶離現(xiàn)場(chǎng),,之后付雪海將阻攔拆遷的王某強(qiáng)的兩名親屬打傷,,然后帶人強(qiáng)行拆除了庫(kù)房。打傷王某強(qiáng)親屬這件事,,后來(lái)成為法院認(rèn)定付雪海犯故意傷害罪的其中一個(gè)犯罪事實(shí),。
洪洞縣財(cái)政局,。付雪海僅在局長(zhǎng)任上干了一年便落馬。 新京報(bào)記者 韓福濤 攝
付雪海的財(cái)政局局長(zhǎng)僅僅干了一年,。2023年9月1日,,據(jù)清廉臨汾消息,洪洞縣財(cái)政局黨組書(shū)記,、局長(zhǎng)付雪海涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,,經(jīng)臨汾市紀(jì)委監(jiān)委指定,接受安澤縣紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查,。2023年12月,,付雪海被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職,。2024年1月30日,,安澤縣人民檢察院以付雪海涉嫌故意傷害罪、貪污罪、受賄罪和串通投標(biāo)罪,,向安澤縣人民法院提起公訴,。
其中有關(guān)故意傷害罪的指控,除了強(qiáng)拆時(shí)打傷別人,,還包括持槍傷人,。判決書(shū)記載,1995年冬季一天晚上,,侯村村民田某雙因家庭矛盾,,想找時(shí)任侯村治保主任的付雪海幫忙,便于凌晨1時(shí)來(lái)到付雪海家大門(mén)口,,付雪海聽(tīng)到狗叫便持槍站在廁所房頂大喊,,聽(tīng)不到回應(yīng)后便開(kāi)槍射擊,擊中田某雙的右腿,,造成其右腿截肢,,構(gòu)成重傷二級(jí)。針對(duì)槍支問(wèn)題,,付雪海稱當(dāng)時(shí)花了2000多元從臨汾購(gòu)買,,辦了持槍證。但這次開(kāi)槍致人重傷,,付雪海當(dāng)時(shí)并未受到任何刑事處罰,。
今年4月,安澤法院針對(duì)付雪海一案作出一審判決,,付雪海之前有多次犯罪前科,,應(yīng)予從重處罰。以故意傷害罪,、貪污罪,、受賄罪和串通投標(biāo)罪判處付雪海有期徒刑25年,并處罰金人民幣兩百萬(wàn)元,,依法追繳其他違法所得,。
據(jù)一審判決書(shū)記載,法院審理期間因付雪?;加屑膊o(wú)法出庭,,安澤法院曾兩次中止審理這起案件。記者從與付雪海關(guān)系緊密的知情人士了解到,,接受紀(jì)委調(diào)查后,,付雪海查出患有冠心病,主動(dòng)脈血管堵塞,,法院審理期間,,付雪海選擇了相對(duì)保守的治療方案,,未進(jìn)行手術(shù)治療。此外,,洪洞縣多人證實(shí),,就在付雪海案審理期間,2024年其子付某某被警方帶走,,疑因其早年涉嫌參與打架斗毆等違法犯罪活動(dòng),。
針對(duì)付雪海擔(dān)任公職前的三次犯罪經(jīng)歷,與付雪海關(guān)系密切的知情人士告訴記者,,1981年,當(dāng)時(shí)只有17歲的付雪海替人放哨盜取糧票,,被法院以盜竊罪判刑一年半,;第二次被判盜竊罪,是因?yàn)閹ьI(lǐng)村民外出打工被拖欠工資,,付雪海于是實(shí)施盜竊,。據(jù)這位知情人士透露,1983年付雪海所犯流氓罪的受害人,,其實(shí)是付雪海后來(lái)的妻子,,當(dāng)時(shí)他們二人還在談戀愛(ài),后來(lái)付雪海被認(rèn)定為流氓罪,,法院再審后定罪免罰,。
今年6月底,付雪海的一審判決書(shū)開(kāi)始流傳,,其擔(dān)任公職前的這三次犯罪記錄,,才被廣泛知曉,之后亦有媒體就付雪海是否存在更改年齡,,以及曾因盜竊罪,、流氓罪等被判處有期徒刑卻仍被提拔一事聯(lián)系洪洞縣多個(gè)部門(mén)采訪,不過(guò)目前洪洞縣官方尚未就此事進(jìn)行正式回應(yīng),。
新京報(bào)記者從相關(guān)渠道了解到,,近期洪洞縣官方已經(jīng)在調(diào)查此事,個(gè)別與付雪海升遷存在關(guān)聯(lián)的公職人員,,已被相關(guān)部門(mén)約談,。
新京報(bào)記者 韓福濤 張建斌
編輯 胡杰 校對(duì) 陳荻雁
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