有三次犯罪前科的他,，是如何當(dāng)上洪洞縣財(cái)政局一把手的？,！三次犯罪記錄在身的付雪海,，如何在一次次考察中“過關(guān)”,？洪洞縣當(dāng)?shù)卣幻槿烁嬖V新京報(bào)記者，“奧秘”在曾有人違規(guī)幫助付雪海更改年齡和戶籍信息,，“改年齡后身份證號(hào)碼也跟著變了,，等于身份一下就漂白了?！?/p>

山西省洪洞縣財(cái)政局原局長(zhǎng)付雪海的“離奇履歷”,，引發(fā)關(guān)注。

刑事判決書顯示,，這位曾掌管地方財(cái)政大權(quán)的官員,，早年有三次刑事犯罪記錄，包括兩次盜竊罪和流氓罪,；官方履歷中記載他出生于1972年,，但是判決書中披露他實(shí)際出生于1964年，年齡改小了8歲,。

2023年9月1日，付雪海涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,，經(jīng)臨汾市紀(jì)委監(jiān)委指定,，接受安澤縣紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。2023年12月,，付雪海被開除黨籍,、開除公職，涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴,。2024年4月21日,，安澤縣法院就付雪海一案作出一審判決，認(rèn)定付雪海構(gòu)成受賄罪,、貪污罪,、故意傷害罪和串通投標(biāo)罪，數(shù)罪并罰,，判處其有期徒刑25年,，處罰金200萬元，另追繳2000余萬的違法所得,。判決書中特意強(qiáng)調(diào)：付雪海之前有多次犯罪前科,，應(yīng)予從重處罰,。今年6月初，臨汾中院二審宣布維持原判,。

有三次犯罪前科的他,，是如何當(dāng)上洪洞縣財(cái)政局一把手的,？

新京報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，付雪海的個(gè)人經(jīng)歷,，遠(yuǎn)比目前外界所知復(fù)雜而豐富：出生在農(nóng)村,，很早就出來謀生，后來犯罪入獄服刑,，出獄后經(jīng)商,，再后來從政，一路坐上財(cái)政局局長(zhǎng)的位置,。

從上世紀(jì)80年代開始,，付雪海靠著販木材,、開工廠,、經(jīng)營(yíng)加油站、承包小煤礦,、包工程,，為自己掙下不菲身價(jià)。然而,，付雪海并不滿足于商業(yè)上的成功,，2007年搖身一變，進(jìn)入當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府,，成為一名公職人員,，而后屢獲升遷。

三次犯罪記錄在身的付雪海,，如何在一次次考察中“過關(guān)”,？洪洞縣當(dāng)?shù)卣幻槿烁嬖V新京報(bào)記者，“奧秘”在曾有人幫助付雪海更改年齡和戶籍信息,，“改年齡后身份證號(hào)碼也跟著變了,，等于身份一下就漂白了?！?/p>

而在這之后,，走上仕途的付雪海利用手中的權(quán)力謀取私利，走上一條亦官亦商的道路。

發(fā)家：不斷擴(kuò)張的商業(yè)版圖

付雪海出生在洪洞縣曲亭鎮(zhèn)侯莊村,，是這個(gè)村幾十年來最為知名的人物,。他在這里長(zhǎng)大、結(jié)婚,、發(fā)家,，后來還成為村支書。

據(jù)村民介紹,，付雪海祖籍河南,，爺爺那一代逃荒到山西，從此扎根落戶,。兄弟三人,，付雪海年齡最小，兩個(gè)哥哥都還生活在村里,。

多名村民向新京報(bào)記者證實(shí),，付雪海官方簡(jiǎn)歷中的年齡確實(shí)跟實(shí)際不符，“他是屬龍的,，今年得有61歲了,。”

2023年9月1日,，付雪海涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,，經(jīng)臨汾市紀(jì)委監(jiān)委指定，接受安澤縣紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查,。網(wǎng)絡(luò)截圖

村民回憶,，年輕時(shí)的付雪海并不安分，經(jīng)常與人打架,，一般人不敢惹他,。不過，村民也稱,，付雪海雖然打架比較兇,，不過并不會(huì)隨便欺負(fù)人,，“不胡來,。”

付雪海是村民眼中的“能人”,。有村民透露,，即便后來?yè)?dān)任洪洞縣的領(lǐng)導(dǎo)，仍會(huì)經(jīng)?；卮?。“外面都管我們村叫‘雪海村’，村民出去說我是雪海村的人,，十里八鄉(xiāng)的人都不敢惹,。”一名村民說,。

在步入仕途之前,，付雪海是村民公認(rèn)的“有頭腦，會(huì)賺錢”,。新京報(bào)記者了解到,，付雪海靠販運(yùn)木材起家,，從外地采購(gòu)木材賣到本地賺取差價(jià),。一位年紀(jì)較長(zhǎng)的村民回憶，販運(yùn)木材前,，付雪海曾經(jīng)替運(yùn)木材的人押車,，會(huì)主動(dòng)炫耀服刑經(jīng)歷，甚至拿出自己的釋放證向別人展示,，“別人看到這個(gè)就會(huì)怕他,。”

不止一位村民告訴記者,，付雪海很有投資眼光,，曾在村里辦過一個(gè)加工廠，早年還在曲亭鎮(zhèn)的街道上買了幾塊地,，建了不少房子,，包括一些用于出租的商鋪，“他在洪洞縣城也置辦了不少房產(chǎn),，有一排房子都是他的,。”

付雪海干過的生意很多,，不過在村民們看來,，最賺錢的生意還是承包煤礦。和山西很多縣市一樣,，洪洞縣煤炭?jī)?chǔ)量豐富,，全縣曾經(jīng)有大小煤礦兩三百家，其中民營(yíng)煤礦所占的比例超過一半,，早年洪洞也誕生了許多身價(jià)不菲的煤老板,。據(jù)一位早年追隨付雪海在煤礦打工的村民介紹，付雪海年輕時(shí)就涉足煤炭產(chǎn)業(yè),，在洪洞縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)承包過一座小煤礦,，雇有上百名挖煤工人，“他大概干了十來年的煤礦生意?！?/p>

付雪海的商業(yè)版圖,，并沒有在步入仕途后停止擴(kuò)張。

付雪海曾經(jīng)投資經(jīng)營(yíng)的加油站，目前工商注冊(cè)信息上仍叫“洪洞縣曲亭雪海加油站”,。 新京報(bào)記者 韓福濤 攝

2007年,，付雪海進(jìn)入曲亭鎮(zhèn)政府成為一名科員時(shí)，還在鎮(zhèn)上辦起一座加油站,。工商資料顯示,，付雪海是加油站唯一的自然人股東，直到2015年才退出股東之列,，投資人變更為加油站的一名職工,。不過，加油站登記的名稱始終沒有變,，目前仍叫“洪洞縣曲亭雪海加油站”,。

承攬工程也是付雪海商業(yè)版圖的重要一環(huán)。一審判決書中提到,，從2012年至2017年,，付雪海以他人的名義，承攬洪洞縣及相鄰霍州市的多條道路改造工程,，工程的標(biāo)的額合計(jì)高達(dá)6000余萬元,。判決書還記載，2018年,，付雪海在擔(dān)任洪洞縣住建局局長(zhǎng)時(shí),，未履行招標(biāo)手續(xù)，以一家公司的名義,，承攬洪洞縣住建局發(fā)包的汾河洪洞段排污口治理工程,，工程最終由審計(jì)局審定金額為1096萬余元，經(jīng)鑒定,，實(shí)際造價(jià)僅為737萬余元,，付雪海通過虛增工程量及造價(jià)的方式，僅在這一項(xiàng)工程中,，就套取公共財(cái)物359萬余元,。

漂白：節(jié)節(jié)攀升的仕途

忙著賺錢的付雪海,，也沒有停止在仕途上的鉆營(yíng),。

據(jù)一名與付雪海關(guān)系密切的知情人士透露，付雪海早年賺錢后，在時(shí)任侯村村支書的勸說下,，進(jìn)入村委會(huì)成為一名村干部,，之后，他又入了黨,，并接任村支書的位置,。

2007年，對(duì)付雪海來說是最為關(guān)鍵的一年,。正是在這一年,，他從一名沒有編制的村干部，正式成為一名有編制的公職人員,。

洪洞縣當(dāng)?shù)匾幻賵?chǎng)人士告訴新京報(bào)記者,，通過有關(guān)人員違規(guī)更改年齡和戶籍信息，付雪海實(shí)現(xiàn)身份的“漂白”,。由于身份證號(hào)碼與年齡相關(guān)聯(lián),，更改年齡后，付雪海的身份證號(hào)碼也隨之變更,，“那個(gè)時(shí)候沒有聯(lián)網(wǎng),，檔案保存也不規(guī)范，犯罪記錄就查不到了,，等于身份一下就‘漂白’了,。”

上述信息,，也得到另一位知情人士的證實(shí),。該知情人士還補(bǔ)充稱，更改年齡一事遠(yuǎn)早于2007年,，“后來付雪海那個(gè)老戶口注銷了,，等于改完年齡變成新戶口了?！?/p>

新京報(bào)記者檢索發(fā)現(xiàn),，改年齡的操作在洪洞并非孤例。曾在北京買下109套房的山西煤老板楊三俊,，也是山西洪洞縣人,。2013年就有媒體報(bào)道稱，在與房地產(chǎn)開發(fā)公司打官司的過程中,，這位煤老板的兒子楊文婷就被曝出有兩個(gè)身份證,，出生年份不同，具體的月份和日期也不一樣,，兩個(gè)身份證號(hào)碼的最后4位數(shù)字也完全不同,。

洪洞縣曲亭鎮(zhèn)侯村村景,。新京報(bào)記者 韓福濤 攝

付雪海如何從一名村干部,，搖身一變成為公職人員？山西當(dāng)?shù)匾幻l(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記介紹說,，早在2007年,，山西省就有從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的政策。

洪洞縣當(dāng)?shù)厝耸拷榻B說,，付雪海進(jìn)入曲亭鎮(zhèn)政府工作前,，在村委會(huì)任職，符合這一政策的招錄范圍,。據(jù)他所知,，當(dāng)年付雪海也參加了這項(xiàng)針對(duì)村干部的選拔考試，并借此轉(zhuǎn)換身份,。

新京報(bào)記者在臨汾黨建網(wǎng)上找到一份2011年從優(yōu)秀村（社區(qū)）干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公務(wù)員和縣鄉(xiāng)事業(yè)單位工作人員公告,，其中提到：報(bào)考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員職位，需是在職的村（社區(qū)）黨組織書記或村（居）委會(huì)主任,，且必須任現(xiàn)職3年以上,。

據(jù)一審判決書記載，2007年11月成功轉(zhuǎn)換身份成為一名公務(wù)員后,，付雪海的仕途便進(jìn)入快車道,，在曲亭鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府只工作了兩年十個(gè)月，2010年9月,，付雪海被任命為洪洞縣文體廣電新聞出版局副局長(zhǎng),，成為一名副科級(jí)干部，然后過了兩年九個(gè)月,，2013年6月付雪海再次迎來機(jī)會(huì),，調(diào)任洪洞縣住建局黨組副書記、洪洞縣房地產(chǎn)管理服務(wù)中心主任,，在這個(gè)崗位上工作了兩年十個(gè)月,，2016年4月他升任洪洞縣住建局黨組書記、局長(zhǎng),，成為一名正科級(jí)干部,。這意味著，付雪海在洪洞縣,，從一名科員到實(shí)職正科級(jí)干部,，前后只有八年半的時(shí)間。

此后,，從2016年到2022年,，付雪海一直擔(dān)任洪洞縣住建局黨組書記,、局長(zhǎng)，還兼任過洪洞縣城市管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和洪洞縣城市建設(shè)投資有限公司董事長(zhǎng),。一審判決中披露，付雪海利用職權(quán)承攬工程,，并且大肆貪污受賄大都發(fā)生在這一階段,。2022年9月，付雪海調(diào)任洪洞縣財(cái)政局黨組書記,、局長(zhǎng),，當(dāng)?shù)毓賵?chǎng)人士分析稱，雖然只是平調(diào),，不過這一崗位“更為重要”,。

落馬：從重處罰獲刑25年

一名與付雪海打過交道的洪洞當(dāng)?shù)厝耸扛嬖V新京報(bào)記者，付雪海升遷之路之所以非常順利,，除與其早年經(jīng)商財(cái)力雄厚這個(gè)因素有關(guān)外,，其個(gè)人能力上敢打敢沖也是一個(gè)原因，“他能干事,，會(huì)來事,，比如修路遇到釘子戶，別人就弄不成,，有些事情就得他辦,。”

在一審判決書里,，曾記錄付雪海參與拆遷的一件往事：2008年6月,，付雪海進(jìn)入曲亭鎮(zhèn)政府工作的第二年，曲亭鎮(zhèn)因修建客運(yùn)站需拆除一處違規(guī)搭建的簡(jiǎn)易庫(kù)房,，由于與村民王某強(qiáng)多次協(xié)商不成,，曲亭鎮(zhèn)政府決定進(jìn)行強(qiáng)拆。

據(jù)相關(guān)證人證言,，當(dāng)時(shí)強(qiáng)拆現(xiàn)場(chǎng)至少有兩名副鎮(zhèn)長(zhǎng)在場(chǎng),，不過鎮(zhèn)長(zhǎng)邱某點(diǎn)名，讓當(dāng)時(shí)只是科員的付雪海在現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé),，強(qiáng)拆開始后,，王某強(qiáng)夫婦先被帶離現(xiàn)場(chǎng)，之后付雪海將阻攔拆遷的王某強(qiáng)的兩名親屬打傷,，然后帶人強(qiáng)行拆除了庫(kù)房,。打傷王某強(qiáng)親屬這件事，后來成為法院認(rèn)定付雪海犯故意傷害罪的其中一個(gè)犯罪事實(shí),。

洪洞縣財(cái)政局。付雪海僅在局長(zhǎng)任上干了一年便落馬,。 新京報(bào)記者 韓福濤 攝

付雪海的財(cái)政局局長(zhǎng)僅僅干了一年,。2023年9月1日，據(jù)清廉臨汾消息,，洪洞縣財(cái)政局黨組書記,、局長(zhǎng)付雪海涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，經(jīng)臨汾市紀(jì)委監(jiān)委指定,，接受安澤縣紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查,。2023年12月，付雪海被開除黨籍,、開除公職,。2024年1月30日，安澤縣人民檢察院以付雪海涉嫌故意傷害罪,、貪污罪,、受賄罪和串通投標(biāo)罪，向安澤縣人民法院提起公訴,。

其中有關(guān)故意傷害罪的指控,，除了強(qiáng)拆時(shí)打傷別人，還包括持槍傷人,。判決書記載,，1995年冬季一天晚上，侯村村民田某雙因家庭矛盾,，想找時(shí)任侯村治保主任的付雪海幫忙,，便于凌晨1時(shí)來到付雪海家大門口，付雪海聽到狗叫便持槍站在廁所房頂大喊,，聽不到回應(yīng)后便開槍射擊,，擊中田某雙的右腿，造成其右腿截肢,，構(gòu)成重傷二級(jí),。針對(duì)槍支問題，付雪海稱當(dāng)時(shí)花了2000多元從臨汾購(gòu)買,，辦了持槍證,。但這次開槍致人重傷，付雪海當(dāng)時(shí)并未受到任何刑事處罰,。

今年4月,，安澤法院針對(duì)付雪海一案作出一審判決，付雪海之前有多次犯罪前科,，應(yīng)予從重處罰,。以故意傷害罪,、貪污罪、受賄罪和串通投標(biāo)罪判處付雪海有期徒刑25年,，并處罰金人民幣兩百萬元,，依法追繳其他違法所得。

據(jù)一審判決書記載,，法院審理期間因付雪?；加屑膊o法出庭，安澤法院曾兩次中止審理這起案件,。記者從與付雪海關(guān)系緊密的知情人士了解到,，接受紀(jì)委調(diào)查后,，付雪海查出患有冠心病,，主動(dòng)脈血管堵塞，法院審理期間,，付雪海選擇了相對(duì)保守的治療方案,，未進(jìn)行手術(shù)治療。此外,，洪洞縣多人證實(shí),，就在付雪海案審理期間，2024年其子付某某被警方帶走,，疑因其早年涉嫌參與打架斗毆等違法犯罪活動(dòng),。

針對(duì)付雪海擔(dān)任公職前的三次犯罪經(jīng)歷，與付雪海關(guān)系密切的知情人士告訴記者,，1981年,，當(dāng)時(shí)只有17歲的付雪海替人放哨盜取糧票，被法院以盜竊罪判刑一年半,；第二次被判盜竊罪,，是因?yàn)閹ьI(lǐng)村民外出打工被拖欠工資，付雪海于是實(shí)施盜竊,。據(jù)這位知情人士透露,，1983年付雪海所犯流氓罪的受害人，其實(shí)是付雪海后來的妻子,，當(dāng)時(shí)他們二人還在談戀愛,，后來付雪海被認(rèn)定為流氓罪，法院再審后定罪免罰,。

今年6月底,，付雪海的一審判決書開始流傳，其擔(dān)任公職前的這三次犯罪記錄,，才被廣泛知曉,，之后亦有媒體就付雪海是否存在更改年齡,，以及曾因盜竊罪、流氓罪等被判處有期徒刑卻仍被提拔一事聯(lián)系洪洞縣多個(gè)部門采訪,，不過目前洪洞縣官方尚未就此事進(jìn)行正式回應(yīng),。

新京報(bào)記者從相關(guān)渠道了解到，近期洪洞縣官方已經(jīng)在調(diào)查此事,，個(gè)別與付雪海升遷存在關(guān)聯(lián)的公職人員,，已被相關(guān)部門約談。

新京報(bào)記者 韓福濤 張建斌

編輯 胡杰 校對(duì) 陳荻雁