自美國(guó)總統(tǒng)特朗普重返白宮以來(lái),,美國(guó)與南非的關(guān)系因所謂的“南非種族歧視白人”問(wèn)題變得緊張,。在首批收到關(guān)稅函的國(guó)家中,,南非是唯一一個(gè)位于撒哈拉以南的非洲國(guó)家。
7月9日,,英國(guó)路透社報(bào)道,,美國(guó)對(duì)南非征收30%的關(guān)稅不僅將沖擊該國(guó)經(jīng)濟(jì),還可能對(duì)特朗普曾公開支持的一個(gè)群體——南非白人農(nóng)場(chǎng)主造成嚴(yán)重打擊,。今年2月以來(lái),,特朗普多次公開指責(zé)南非政府通過(guò)頒布新版《征用法案》“沒(méi)收土地”,涉嫌對(duì)南非白人進(jìn)行“種族歧視”,。他以此為由削減了美國(guó)對(duì)南非的援助,并邀請(qǐng)南非白人以難民身份去美國(guó)定居。5月21日,,特朗普在白宮會(huì)見南非總統(tǒng)拉馬福薩時(shí),,向其展示了所謂“針對(duì)白人的種族屠殺”的視頻和簡(jiǎn)報(bào)。
然而,,對(duì)于那些選擇留在家園,、繼續(xù)在土地上耕耘的南非白人農(nóng)場(chǎng)主來(lái)說(shuō),即將于8月1日生效的關(guān)稅是對(duì)特朗普此前言論的“打臉”,。南非西開普省柑橘種植區(qū)的第六代農(nóng)場(chǎng)主克里斯揚(yáng)·穆頓表示,,關(guān)稅將對(duì)他們產(chǎn)生巨大影響,對(duì)美國(guó)出口已經(jīng)毫無(wú)利潤(rùn)可言,。
經(jīng)過(guò)3個(gè)月的暫停后,,特朗普7月7日升級(jí)了關(guān)稅戰(zhàn),向包括南非在內(nèi)的14個(gè)國(guó)家致函通知新關(guān)稅,。作為唯一一個(gè)收到關(guān)稅函的撒哈拉以南非洲國(guó)家,,特朗普的決定對(duì)南非來(lái)說(shuō)是一個(gè)沉重的打擊。美國(guó)是南非的第二大貿(mào)易伙伴,,根據(jù)《非洲增長(zhǎng)與機(jī)遇法案》,,南非的汽車、柑橘,、大豆,、葡萄酒等產(chǎn)品可以免稅進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。南非每年從美國(guó)市場(chǎng)獲得約1億美元的收入,,是僅次于西班牙的全球第二大柑橘出口國(guó),。
但新關(guān)稅將終結(jié)這一優(yōu)惠待遇。南非農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)斯廷黑森表示,,雖然特朗普沒(méi)有明確發(fā)布聲明,,但他暗示了AGOA的結(jié)束。斯廷黑森在議會(huì)上稱,現(xiàn)在南非比以往任何時(shí)候都更迫切需要改革,,以確保經(jīng)濟(jì)滿足世界各地貿(mào)易伙伴的要求,。由于南非3/4的私有土地都在白人手中,他們將面臨最直接的經(jīng)濟(jì)沖擊,。
南部非洲柑橘種植者協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官博伊喬科·恩沙貝勒表示,,30%的關(guān)稅將對(duì)那些長(zhǎng)期專注于美國(guó)市場(chǎng)的社區(qū)造成毀滅性打擊,同時(shí)這也將傷害所有南非農(nóng)民和農(nóng)場(chǎng)工人,,無(wú)論種族,。由于地處南半球,南非的柑橘收獲期正好填補(bǔ)美國(guó)的供應(yīng)空檔,,使美國(guó)消費(fèi)者全年都能享用新鮮水果,。盡管美國(guó)市場(chǎng)只占南非柑橘出口量的約6%,但部分種植區(qū)專門針對(duì)美國(guó)市場(chǎng)生產(chǎn),,轉(zhuǎn)向其他市場(chǎng)并非易事,,因?yàn)椴煌瑖?guó)家的水果規(guī)格和檢疫標(biāo)準(zhǔn)各異。
美國(guó)關(guān)稅下,,不僅農(nóng)產(chǎn)品有賣不出去的風(fēng)險(xiǎn),,一些南非農(nóng)民和農(nóng)場(chǎng)工人也可能面臨失業(yè)。穆頓的家族農(nóng)場(chǎng)常年雇傭21名固定工人,,在采摘旺季,,這個(gè)數(shù)字是原來(lái)的3倍。南部非洲柑橘種植者協(xié)會(huì)表示,,關(guān)稅將使南非柑橘失去與秘魯,、智利和澳大利亞水果的競(jìng)爭(zhēng)力,僅穆頓農(nóng)場(chǎng)所在的小鎮(zhèn)錫特勒斯達(dá)爾一地就可能會(huì)有約3.5萬(wàn)個(gè)工作崗位面臨風(fēng)險(xiǎn),。
在不遠(yuǎn)處的柑橘加工廠里,,工人們依舊忙碌地分揀、包裝水果,。但工廠的董事總經(jīng)理安德烈·內(nèi)爾直言,,如果30%的關(guān)稅持續(xù),他們將無(wú)法維持現(xiàn)狀,,農(nóng)場(chǎng)主會(huì)破產(chǎn),,行業(yè)必然會(huì)有失業(yè)潮。
南非標(biāo)準(zhǔn)銀行宏觀經(jīng)濟(jì)研究主管埃爾娜·穆爾曼分析稱,,他們此前預(yù)計(jì)今年南非經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)近2%,,但由于預(yù)算困難、氣候,、美國(guó)關(guān)稅上調(diào)及相關(guān)政策不確定性等因素,,已將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度降至略高于1%,。如果美國(guó)對(duì)南非商品30%的關(guān)稅繼續(xù),即使是1%也很難達(dá)到,,甚至可能會(huì)抵消去年增長(zhǎng)疲軟帶來(lái)的改善。
全球知名對(duì)沖基金城堡集團(tuán)首席投資官喬治·赫爾曼認(rèn)為,,貿(mào)易減少可能會(huì)使南非的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)減少多達(dá)0.5%,。拉馬福薩已公開反對(duì)特朗普的關(guān)稅決定,稱其并不能準(zhǔn)確反映當(dāng)前的貿(mào)易數(shù)據(jù),。他表示,,南非將繼續(xù)通過(guò)外交渠道努力,推動(dòng)與美國(guó)建立更加平衡,、互利的貿(mào)易關(guān)系,。