自美國總統(tǒng)特朗普重返白宮以來,,美國與南非的關(guān)系因所謂的“南非種族歧視白人”問題變得緊張,。在首批收到關(guān)稅函的國家中,南非是唯一一個(gè)位于撒哈拉以南的非洲國家,。
7月9日,,英國路透社報(bào)道,,美國對南非征收30%的關(guān)稅不僅將沖擊該國經(jīng)濟(jì),還可能對特朗普曾公開支持的一個(gè)群體——南非白人農(nóng)場主造成嚴(yán)重打擊,。今年2月以來,特朗普多次公開指責(zé)南非政府通過頒布新版《征用法案》“沒收土地”,,涉嫌對南非白人進(jìn)行“種族歧視”,。他以此為由削減了美國對南非的援助,并邀請南非白人以難民身份去美國定居,。5月21日,,特朗普在白宮會見南非總統(tǒng)拉馬福薩時(shí),向其展示了所謂“針對白人的種族屠殺”的視頻和簡報(bào),。
然而,,對于那些選擇留在家園、繼續(xù)在土地上耕耘的南非白人農(nóng)場主來說,,即將于8月1日生效的關(guān)稅是對特朗普此前言論的“打臉”,。南非西開普省柑橘種植區(qū)的第六代農(nóng)場主克里斯揚(yáng)·穆頓表示,關(guān)稅將對他們產(chǎn)生巨大影響,,對美國出口已經(jīng)毫無利潤可言,。
經(jīng)過3個(gè)月的暫停后,特朗普7月7日升級了關(guān)稅戰(zhàn),,向包括南非在內(nèi)的14個(gè)國家致函通知新關(guān)稅,。作為唯一一個(gè)收到關(guān)稅函的撒哈拉以南非洲國家,特朗普的決定對南非來說是一個(gè)沉重的打擊,。美國是南非的第二大貿(mào)易伙伴,,根據(jù)《非洲增長與機(jī)遇法案》,南非的汽車,、柑橘,、大豆、葡萄酒等產(chǎn)品可以免稅進(jìn)入美國市場,。南非每年從美國市場獲得約1億美元的收入,,是僅次于西班牙的全球第二大柑橘出口國。
但新關(guān)稅將終結(jié)這一優(yōu)惠待遇,。南非農(nóng)業(yè)部長斯廷黑森表示,,雖然特朗普沒有明確發(fā)布聲明,但他暗示了AGOA的結(jié)束。斯廷黑森在議會上稱,,現(xiàn)在南非比以往任何時(shí)候都更迫切需要改革,,以確保經(jīng)濟(jì)滿足世界各地貿(mào)易伙伴的要求。由于南非3/4的私有土地都在白人手中,,他們將面臨最直接的經(jīng)濟(jì)沖擊,。
南部非洲柑橘種植者協(xié)會首席執(zhí)行官博伊喬科·恩沙貝勒表示,30%的關(guān)稅將對那些長期專注于美國市場的社區(qū)造成毀滅性打擊,,同時(shí)這也將傷害所有南非農(nóng)民和農(nóng)場工人,,無論種族。由于地處南半球,,南非的柑橘收獲期正好填補(bǔ)美國的供應(yīng)空檔,,使美國消費(fèi)者全年都能享用新鮮水果。盡管美國市場只占南非柑橘出口量的約6%,,但部分種植區(qū)專門針對美國市場生產(chǎn),,轉(zhuǎn)向其他市場并非易事,因?yàn)椴煌瑖业乃?guī)格和檢疫標(biāo)準(zhǔn)各異,。
美國關(guān)稅下,,不僅農(nóng)產(chǎn)品有賣不出去的風(fēng)險(xiǎn),一些南非農(nóng)民和農(nóng)場工人也可能面臨失業(yè),。穆頓的家族農(nóng)場常年雇傭21名固定工人,,在采摘旺季,這個(gè)數(shù)字是原來的3倍,。南部非洲柑橘種植者協(xié)會表示,,關(guān)稅將使南非柑橘失去與秘魯、智利和澳大利亞水果的競爭力,,僅穆頓農(nóng)場所在的小鎮(zhèn)錫特勒斯達(dá)爾一地就可能會有約3.5萬個(gè)工作崗位面臨風(fēng)險(xiǎn),。
在不遠(yuǎn)處的柑橘加工廠里,工人們依舊忙碌地分揀,、包裝水果,。但工廠的董事總經(jīng)理安德烈·內(nèi)爾直言,如果30%的關(guān)稅持續(xù),,他們將無法維持現(xiàn)狀,,農(nóng)場主會破產(chǎn),行業(yè)必然會有失業(yè)潮,。
南非標(biāo)準(zhǔn)銀行宏觀經(jīng)濟(jì)研究主管埃爾娜·穆爾曼分析稱,,他們此前預(yù)計(jì)今年南非經(jīng)濟(jì)將增長近2%,但由于預(yù)算困難,、氣候,、美國關(guān)稅上調(diào)及相關(guān)政策不確定性等因素,,已將經(jīng)濟(jì)增長幅度降至略高于1%。如果美國對南非商品30%的關(guān)稅繼續(xù),,即使是1%也很難達(dá)到,,甚至可能會抵消去年增長疲軟帶來的改善。
全球知名對沖基金城堡集團(tuán)首席投資官喬治·赫爾曼認(rèn)為,,貿(mào)易減少可能會使南非的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長減少多達(dá)0.5%,。拉馬福薩已公開反對特朗普的關(guān)稅決定,稱其并不能準(zhǔn)確反映當(dāng)前的貿(mào)易數(shù)據(jù),。他表示,,南非將繼續(xù)通過外交渠道努力,推動(dòng)與美國建立更加平衡,、互利的貿(mào)易關(guān)系,。