在拿到《行政處罰告知書》后,,黃蘭在規(guī)定的5天內(nèi)提交了《陳述申辯書》和《聽證申請書》,,寫明根據(jù)相關法律規(guī)定,自己發(fā)布的視頻并不是廣告,,而且也不存在違法行為,。但是此后3個多月的時間,蘭山區(qū)市監(jiān)局既不撤銷《行政處罰告知書》,,也不做出最終的處罰決定,,這導致她無心經(jīng)營,,飯店的生意每況愈下。無奈之下,,她只得提起訴訟,,要求蘭山區(qū)市監(jiān)局撤銷《行政處罰告知書》。
北京市京哲律師事務所副主任張?zhí)煸雎蓭煴硎?,他認為當事人從未發(fā)布法律禁止行為的廣告,。當事人在短視頻平臺上通過個人賬號展示菜品照片信息,不違反《廣告法》的規(guī)定,。根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》的相關規(guī)定,,廣告的情形限于“通過知識介紹、體驗分享,、消費測評等形式推銷商品或服務,附加購買鏈接”的商業(yè)推廣行為,。當事人發(fā)布的視頻旨在展示日常生活場景和餐館的經(jīng)營場景,屬于《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定的經(jīng)營者如實披露商品信息的合法范疇,,不應被擴大認定為廣告,。同時,根據(jù)市場監(jiān)管總局《關于規(guī)范商業(yè)營銷宣傳的指導意見》,,經(jīng)營者通過自有媒介客觀展示商品信息,,不構(gòu)成廣告。因此,,他認為蘭山區(qū)市監(jiān)局下發(fā)的《行政處罰告知書》認定事實錯誤,,同時適用法律錯誤。
張?zhí)煸雎蓭熯€發(fā)現(xiàn)當?shù)卣疬w部門的相關人員有介入該案的行為,,因此蘭山區(qū)市監(jiān)局做出此《行政處罰告知書》存在涉嫌濫用職權(quán)的嫌疑,。臨沂市蘭山區(qū)人民法院已于7月4日通過該案的立案審核。記者與《行政處罰告知書》上蘭山區(qū)市監(jiān)局的聯(lián)系人王先生及新聞科取得聯(lián)系,,但未獲得正面回應,。
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