菲律賓國防部長特奧多羅持有馬耳他護(hù)照,,擁有菲律賓與該歐洲國家的雙重國籍,。根據(jù)《馬尼拉時報》獲得的文件,特奧多羅于2016年12月22日獲發(fā)馬耳他護(hù)照,效期十年,。護(hù)照上列有其全名,、出生日期和出生地。
根據(jù)菲律賓法律與憲法原則,,擔(dān)任公職者,,尤其是內(nèi)閣層級官員,禁止擁有雙重國籍,。法律專家警告,,特奧多羅持有外國國籍不僅可能構(gòu)成技術(shù)性違規(guī),還可能嚴(yán)重違反國家安全原則,,可能導(dǎo)致失去資格,、違憲訴訟甚至刑事責(zé)任。特奧多羅于2023年6月被馬科斯總統(tǒng)任命為國防部長,,此前他曾于2007年8月至2009年11月?lián)瓮宦毼弧?/p>
特奧多羅可能是通過馬耳他的“投資入籍計劃”取得該國國籍,。這項計劃允許富有外籍人士通過大筆投資換取國籍,但遭到歐盟嚴(yán)詞譴責(zé),。據(jù)報道,,參與者至少須向政府捐獻(xiàn)60萬歐元,并購買或長期租賃不動產(chǎn),,捐款給慈善組織,,還需向馬耳他宣誓效忠。
法律學(xué)者指出,,這類誓言直接違反菲律賓法令與憲政原則中“對國家忠誠不二”的要求,,尤其對涉及國安職位者更為嚴(yán)格。歐洲法院在2024年裁定馬耳他此類投資入籍計劃違反歐盟法律,,稱其將國籍變?yōu)樯唐?,危及歐盟國籍體系完整性,帶來貪污,、洗錢與外國干預(yù)風(fēng)險,。馬耳他政府雖承諾檢討相關(guān)機制,但仍辯稱此計劃自2015年以來為其創(chuàng)造逾14億歐元收益,。
對于菲律賓而言,,若特奧多羅確曾參與此制度,無論其動機如何,,都可能引發(fā)對其忠誠度的疑慮,,甚至成為潛在外交風(fēng)險。一名不具名外交分析人士表示,,馬耳他此計劃本質(zhì)上是為超級富人開通通往歐洲后門的手段,,若本國防官員循此方式入籍,,不僅觸發(fā)法律紅線,更涉及國際信任問題,。
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