當(dāng)一線城市的房價(jià)開始橫盤,，三四線城市的庫存壓力持續(xù)加大時(shí),，中國經(jīng)濟(jì)的下一個(gè)增長點(diǎn)成為關(guān)注焦點(diǎn),。中央城市工作會(huì)議提出高質(zhì)量開展城市更新,，將其提升到發(fā)揮國內(nèi)國際雙循環(huán)樞紐作用的戰(zhàn)略高度。

會(huì)議明確提出高質(zhì)量開展城市更新的要求,，這不僅是簡單的舊城改造,，而是被賦予推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略使命。關(guān)鍵詞如“增強(qiáng)城市動(dòng)能”,、“發(fā)揮樞紐作用”顯示,，城市更新正從空間改造升級為拉動(dòng)內(nèi)需的系統(tǒng)工程。在雙循環(huán)發(fā)展格局下,，城市作為要素聚集地,，在更新過程中天然具有連接生產(chǎn)和消費(fèi)的雙重屬性。

住建部數(shù)據(jù)顯示,，2021-2023年全國城市更新年均投資規(guī)模突破5萬億元，年增長率保持在15%以上,。這種規(guī)模的投資直接拉動(dòng)鋼鐵,、水泥、工程機(jī)械等50余個(gè)上下游產(chǎn)業(yè),。例如,，上海黃浦區(qū)舊改項(xiàng)目帶動(dòng)社會(huì)資本投入超千億元；廣州黃埔區(qū)城中村改造中,，每1元財(cái)政資金撬動(dòng)了8元市場資金,，形成了政府引導(dǎo)加市場運(yùn)作的良性循環(huán)。

北京三里屯通過街區(qū)改造引入首店經(jīng)濟(jì),，年客流量增長40%,；成都猛追灣項(xiàng)目改造后，夜間經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值翻番,。這些案例印證了物理空間煥新對消費(fèi)的刺激作用,。商務(wù)部推動(dòng)的城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)，通過更新社區(qū)商業(yè)設(shè)施,，釋放居民潛在的日常消費(fèi)需求,。城市更新讓存量空間產(chǎn)生增量價(jià)值，這是內(nèi)需擴(kuò)大的微觀基礎(chǔ),。

中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院研究表明,，深圳南山區(qū)通過老舊園區(qū)改造,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)集聚度提升300%。會(huì)議提出的“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”,、“創(chuàng)新生態(tài)培育”目標(biāo),，在城市更新中找到落地載體。上海楊浦濱江將工業(yè)遺存改造成科創(chuàng)園區(qū),，吸引字節(jié)跳動(dòng)等企業(yè)入駐,，形成年產(chǎn)值超百億元的產(chǎn)業(yè)集群?！翱臻g再造+產(chǎn)業(yè)重生”模式正在多個(gè)城市復(fù)制,。

深圳大沙河生態(tài)長廊項(xiàng)目通過河道治理帶動(dòng)周邊土地增值超200億元，完美詮釋了會(huì)議“建設(shè)綠色低碳美麗城市”的要求,。光伏建筑一體化,、海綿城市等技術(shù)在更新項(xiàng)目中的應(yīng)用，既實(shí)現(xiàn)減污降碳擴(kuò)綠目標(biāo),，又培育出新的綠色產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn),。這種環(huán)境治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同效應(yīng)，正是高質(zhì)量城市更新的核心特征,。

城市更新不僅僅是拆舊建新,，而是重構(gòu)中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)能的系統(tǒng)工程。從固定資產(chǎn)投資到消費(fèi)升級,，從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型到綠色發(fā)展,，會(huì)議描繪的“雙循環(huán)樞紐”藍(lán)圖正通過一個(gè)個(gè)更新項(xiàng)目變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。老舊小區(qū)裝上電梯,、廢棄工廠變身科創(chuàng)園區(qū),、臟亂河道成為生態(tài)廊道，這些變化不僅改變了城市面貌,，也釋放了內(nèi)需潛力,。