中央城市工作會議時隔10年再次召開聚焦城市轉(zhuǎn)型升級

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2025-07-15 23:00:34 中國經(jīng)營報

中央城市工作會議時隔十年再度召開，為中國城市化進(jìn)程按下轉(zhuǎn)型升級的加速鍵,。會議于7月14日至15日在北京舉行,，與十年前相比，此次會議釋放了不同的信號：城市發(fā)展重心從“增量擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“存量提質(zhì)”,，房地產(chǎn)行業(yè)也正經(jīng)歷從開發(fā)邏輯到商業(yè)模式的重構(gòu),。

會議提出，我國城鎮(zhèn)化正從快速增長期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期,，城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段,。廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，這一轉(zhuǎn)型背后是多重壓力的倒逼,，包括外需紅利消退,、房地產(chǎn)趨勢性下行以及傳統(tǒng)基建趨于飽和。過去依賴土地財政和外延擴(kuò)張的模式難以為繼,，城市必須尋找新動能,。

中指研究院政策研究總監(jiān)陳文靜指出，“以推進(jìn)城市更新為重要抓手”首次寫入城市工作總體要求,，標(biāo)志著城市更新從局部行動升級為國家戰(zhàn)略,。這不僅是發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，更是從“重物”到“重人”,、從“單兵突進(jìn)”到“系統(tǒng)治理”的城市治理哲學(xué)變革,。

與2015年會議形成鮮明對比，十年前的核心政策是“棚改貨幣化”,，而本次會議則明確摒棄大拆大建,，轉(zhuǎn)向“改造利用為主”的城市更新模式。會議創(chuàng)新性地提出了建設(shè)“創(chuàng)新,、宜居,、美麗、韌性,、文明,、智慧”的現(xiàn)代化人民城市目標(biāo)，推動城市高質(zhì)量發(fā)展,，堅持內(nèi)涵式發(fā)展,，推進(jìn)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)換,、品質(zhì)提升,、綠色轉(zhuǎn)型等。

在創(chuàng)新城市方面，會議提出要培育新質(zhì)生產(chǎn)力,，打造雙循環(huán)樞紐,。李宇嘉強調(diào)，城市更新通過補齊公共服務(wù)短板,，既能激活住房改善需求,，又能聯(lián)動下游家居、建材等產(chǎn)業(yè),，成為撬動內(nèi)需的重要支點。在宜居城市打造上,，會議強調(diào)告別“產(chǎn)城分離”,，構(gòu)建“人產(chǎn)城交”融合新格局，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu),，發(fā)展生活性服務(wù)業(yè),。未來房地產(chǎn)新模式需深度融入產(chǎn)業(yè)與人口規(guī)劃，實現(xiàn)“職住平衡”,。

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