7月23日,，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,，介紹海南自由貿(mào)易港建設(shè)有關(guān)情況。國家發(fā)展改革委副主任王昌林宣布,，海南自貿(mào)港封關(guān)將于今年12月18日正式啟動。選擇這個(gè)日期具有重要象征意義,，標(biāo)志著我國堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平開放的決心和信心,。

接下來幾個(gè)月里，相關(guān)部門將抓緊做好后續(xù)準(zhǔn)備工作,，幫助經(jīng)營主體充分了解封關(guān)政策并開展相關(guān)業(yè)務(wù)測試。全島封關(guān)運(yùn)作是海南自貿(mào)港開放發(fā)展的新階段,，也是一項(xiàng)長期持續(xù)推進(jìn)的任務(wù),。未來將以封關(guān)為契機(jī)，積極推動各項(xiàng)政策落地見效,，根據(jù)海南發(fā)展需要不斷擴(kuò)大開放度,，持續(xù)完善自貿(mào)港政策制度體系，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,，努力打造引領(lǐng)我國新時(shí)代對外開放的重要門戶,。

自《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布以來，海南推出了多項(xiàng)標(biāo)志性,、引領(lǐng)性創(chuàng)新舉措,，初步建立了自貿(mào)港政策制度體系。這些政策主要特點(diǎn)可以概括為“4,、3,、2、1”,。

人流,、物流,、資金流和數(shù)據(jù)流四類要素進(jìn)出更為便利,。總計(jì)85個(gè)國家的人員可免簽入境海南，“中國洋浦港”船籍港國際航行船舶總噸位躍居全國第二,，資金可在多功能自由貿(mào)易賬戶與境外賬戶間依法自由便利劃轉(zhuǎn),，數(shù)據(jù)出境實(shí)現(xiàn)負(fù)面清單管理。

貨物貿(mào)易,、服務(wù)貿(mào)易和投資三大領(lǐng)域加快開放,。制定了進(jìn)口原輔料,、交通工具及游艇、自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策,，全國首張跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單出臺實(shí)施,，推出22項(xiàng)放寬市場準(zhǔn)入特別措施，外資準(zhǔn)入負(fù)面清單開放程度全國最高,。

企業(yè)和個(gè)人兩方面的稅收優(yōu)惠力度持續(xù)加大,。出臺了企業(yè)和個(gè)人所得稅稅率“雙15%”優(yōu)惠政策，累計(jì)減免稅額分別超過310億元和170億元,。加工增值免關(guān)稅政策試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至全島,。離島免稅購物額度增加至每人每年10萬元。

以海南自貿(mào)港法為基礎(chǔ)的法治保障不斷完善,。通過法律形式明確自貿(mào)港各項(xiàng)制度安排,，出臺40余項(xiàng)配套法規(guī)，有力保障了改革創(chuàng)新舉措落地實(shí)施,。

隨著這些政策的實(shí)施,，海南自貿(mào)港開放發(fā)展取得了重要階段性成效，也為啟動全島封關(guān)運(yùn)作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

全島封關(guān)運(yùn)作是海南自貿(mào)港建設(shè)的標(biāo)志性工程,，進(jìn)一步擴(kuò)大開放的重要舉措。封關(guān)是指將海南島全島建成一個(gè)海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域,，實(shí)施“‘一線’放開,、‘二線’管住、島內(nèi)自由”的自由化便利化政策制度,?！耙痪€”放開指海南自貿(mào)港與我國關(guān)境外其他國家和地區(qū)之間的一系列自由便利進(jìn)出舉措；“二線”管住指對“一線”放開的內(nèi)容實(shí)施精準(zhǔn)管理,；島內(nèi)自由指在海南自貿(mào)港內(nèi)各類要素可以相對自由流通,。

封關(guān)不是封島，而是進(jìn)一步擴(kuò)大開放,。封關(guān)后海南與國際的聯(lián)系將更加便捷,，有助于吸引全球優(yōu)質(zhì)要素集聚,，促進(jìn)海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展，為全國改革開放探路開路,。

按照總體方案的要求,，結(jié)合海南實(shí)際，制定了現(xiàn)階段的封關(guān)政策措施,，具體可以概括為“四個(gè)更加”,。一是實(shí)施更加優(yōu)惠的貨物“零關(guān)稅”政策。二是實(shí)施更加寬松的貿(mào)易管理措施,。三是實(shí)施更加便利的通行措施,。四是實(shí)施更加高效精準(zhǔn)的監(jiān)管模式。

財(cái)政部副部長廖岷表示,，封關(guān)后“零關(guān)稅”商品覆蓋面顯著提高,，享惠主體范圍明顯擴(kuò)大，政策限制條件進(jìn)一步放寬,。財(cái)政部將繼續(xù)深化稅制改革,，確保政策力度持續(xù)提升，政策紅利不斷釋放,。

封關(guān)后海南與國際的往來將更加順暢自由,，與內(nèi)地的聯(lián)系更加便捷高效。大多數(shù)貨物以及所有人員,、物品,、交通運(yùn)輸工具等進(jìn)出海南島仍按現(xiàn)行規(guī)定管理，封關(guān)前后沒有變化,。大家到海南出差,、旅行，都和現(xiàn)在一樣,，不需要辦理額外的證件,。

海南一直是中外游客憧憬向往的旅游度假勝地。近年來,，海南大力推進(jìn)國際旅游消費(fèi)中心建設(shè),，取得明顯成效。2024年全省接待中外游客9720萬人次,，比上一年增加8%,；其中，入境游客增加了1倍多,。

商務(wù)部部長助理袁曉明介紹了《海南自由貿(mào)易港禁止,、限制進(jìn)出口貨物、物品清單》的情況,。該清單大幅提升了貨物貿(mào)易管理的透明度和開放度,，將在商務(wù)部網(wǎng)站公布，助力海南自貿(mào)港優(yōu)化貿(mào)易發(fā)展環(huán)境,，增強(qiáng)貿(mào)易發(fā)展動能,。

下一步,，將持續(xù)加快對外開放步伐,，完善與高水平自貿(mào)港相適應(yīng)的政策制度體系,，推動海南自貿(mào)港建設(shè)邁向新的起點(diǎn)。