（海南省政協(xié)委員,，中華網(wǎng)董事長汪方懷先生出席大會）
總體目標指引下的改革與工作
在促進和落實市場在海南資源配置中的決定作用方面，汪方懷先生對于政府在資源配置中應當扮演的角色,，教育、醫(yī)療,、電力等改革與發(fā)展等方面給出了具體的意見和建議,。
對于由政府配置的公共資源，應遵循規(guī)律,，加強法治,，注重運用市場機制，實現(xiàn)更有效率的公平性和均等化,。一是拓展競爭性配置的公共資源范圍,，放大市場配置的作用,。根據(jù)新出臺的《關于創(chuàng)新政府配置資源方式的指導意見》（簡稱《意見》），重新梳理現(xiàn)有政府配置公共資源的數(shù)量和范圍,、各項資源產(chǎn)權歸屬,、市場化配置情況，并拓展競爭性配置的公共資源范圍,，放大市場配置的作用,。二是除了法律法規(guī)規(guī)定實行市場配置的公共資源應列入目錄外，沒有規(guī)定的應由相關部門向社會公眾征求意見,，并組織評估,、論證或聽證后，可根據(jù)本省實際列入需要配置的目錄,。三是根據(jù)《意見》完善《海南省公共資源交易管理辦法（試行）》,、《海南省公共資源交易目錄》和《在省公共資源交易服務中心開展交易活動的項目范圍和規(guī)模標準目錄》，可根據(jù)實際情況利用特區(qū)的立法權,，創(chuàng)新政府配置資源方式,，先行試行。四是對不完全適宜由市場化配置的公共資源,，需引入競爭規(guī)則,，充分體現(xiàn)政府配置資源的引導作用，實現(xiàn)政府與市場作用有效結合,。
對于不由政府配置的資源,，政府應創(chuàng)造并維持公平、充分競爭的環(huán)境,，直接讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用,。對此，政府及其相關部門應該嚴格執(zhí)法,，堅決打擊各種類型的欺行霸市,，根據(jù)執(zhí)法的情況完善相應法規(guī)和執(zhí)法制度，建立公平正義的市場運行環(huán)境,。政府應當積極推進質量誠信體系建設,，創(chuàng)造并維持公平、充分競爭的環(huán)境,。在健全社會保障體系,，完善失業(yè)救濟制度，對于市場競爭可能造成的破產(chǎn),、失業(yè)等方面,，政府應當提供相應的社會救濟、基本保障,，減少社會震動,。
基于海南教育事業(yè)位居國內落后方陣,，人才相對匱乏，明顯制約了經(jīng)濟社會的發(fā)展,，亟待振興的事實,，政府理應建立多元融資投資體系，廣泛吸納和盤活社會資金投資教育,。此外,，政府應充分認識民辦教育在教育事業(yè)中扮演的重要角色，依據(jù)法律,，因地制宜,，大力發(fā)展民辦教育。
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