汪方懷:創(chuàng)造競爭環(huán)境發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中決定作用

小大掃描到手機(jī)

掃描到手機(jī)×

2017-02-20 22:49:04 中華網(wǎng) 參與評(píng)論()人

（海南省政協(xié)委員，中華網(wǎng)董事長汪方懷先生出席大會(huì)）

總體目標(biāo)指引下的改革與工作

在促進(jìn)和落實(shí)市場(chǎng)在海南資源配置中的決定作用方面,，汪方懷先生對(duì)于政府在資源配置中應(yīng)當(dāng)扮演的角色,，教育、醫(yī)療,、電力等改革與發(fā)展等方面給出了具體的意見和建議。

對(duì)于由政府配置的公共資源,，應(yīng)遵循規(guī)律，加強(qiáng)法治,，注重運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)更有效率的公平性和均等化,。一是拓展競爭性配置的公共資源范圍，放大市場(chǎng)配置的作用,。根據(jù)新出臺(tái)的《關(guān)于創(chuàng)新政府配置資源方式的指導(dǎo)意見》（簡稱《意見》），重新梳理現(xiàn)有政府配置公共資源的數(shù)量和范圍,、各項(xiàng)資源產(chǎn)權(quán)歸屬,、市場(chǎng)化配置情況,，并拓展競爭性配置的公共資源范圍,，放大市場(chǎng)配置的作用,。二是除了法律法規(guī)規(guī)定實(shí)行市場(chǎng)配置的公共資源應(yīng)列入目錄外,，沒有規(guī)定的應(yīng)由相關(guān)部門向社會(huì)公眾征求意見,，并組織評(píng)估,、論證或聽證后,，可根據(jù)本省實(shí)際列入需要配置的目錄,。三是根據(jù)《意見》完善《海南省公共資源交易管理辦法（試行）》、《海南省公共資源交易目錄》和《在省公共資源交易服務(wù)中心開展交易活動(dòng)的項(xiàng)目范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)目錄》,，可根據(jù)實(shí)際情況利用特區(qū)的立法權(quán)，創(chuàng)新政府配置資源方式,，先行試行,。四是對(duì)不完全適宜由市場(chǎng)化配置的公共資源,，需引入競爭規(guī)則,，充分體現(xiàn)政府配置資源的引導(dǎo)作用,，實(shí)現(xiàn)政府與市場(chǎng)作用有效結(jié)合,。

對(duì)于不由政府配置的資源，政府應(yīng)創(chuàng)造并維持公平,、充分競爭的環(huán)境，直接讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用,。對(duì)此,，政府及其相關(guān)部門應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)法,，堅(jiān)決打擊各種類型的欺行霸市，根據(jù)執(zhí)法的情況完善相應(yīng)法規(guī)和執(zhí)法制度,，建立公平正義的市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境,。政府應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)質(zhì)量誠信體系建設(shè)，創(chuàng)造并維持公平,、充分競爭的環(huán)境。在健全社會(huì)保障體系,，完善失業(yè)救濟(jì)制度，對(duì)于市場(chǎng)競爭可能造成的破產(chǎn),、失業(yè)等方面,，政府應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的社會(huì)救濟(jì),、基本保障,，減少社會(huì)震動(dòng),。

基于海南教育事業(yè)位居國內(nèi)落后方陣,，人才相對(duì)匱乏,，明顯制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,，亟待振興的事實(shí)，政府理應(yīng)建立多元融資投資體系,，廣泛吸納和盤活社會(huì)資金投資教育,。此外，政府應(yīng)充分認(rèn)識(shí)民辦教育在教育事業(yè)中扮演的重要角色,，依據(jù)法律,，因地制宜，大力發(fā)展民辦教育,。