最后,，這次機構(gòu)改革的任務之一是，科學設置機構(gòu),、合理配置職能,，解決機構(gòu)重疊、職責交叉,、權(quán)責脫節(jié)的問題。這就要求必須把相同職責的機構(gòu)整合起來,。從已公布的《國務院機構(gòu)改革方案》來看,，以新組建的自然資源部為例，它將國土資源部的職責,，國家發(fā)展和改革委員會的組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責,，住房和城鄉(xiāng)建設部的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責，水利部的水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責,，農(nóng)業(yè)部的草原資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責,，國家林業(yè)局的森林、濕地等資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責,，國家海洋局的職責,，國家測繪地理信息局的職責,，都完全地整合了。這么多職責的整合,，有效地克服了多頭管理,、群龍治水的弊端。（作者許耀桐系國家行政學院一級教授,、博士生導師）