最后，這次機構(gòu)改革的任務(wù)之一是,，科學(xué)設(shè)置機構(gòu)、合理配置職能,，解決機構(gòu)重疊,、職責(zé)交叉,、權(quán)責(zé)脫節(jié)的問題,。這就要求必須把相同職責(zé)的機構(gòu)整合起來。從已公布的《國務(wù)院機構(gòu)改革方案》來看,，以新組建的自然資源部為例,，它將國土資源部的職責(zé)，國家發(fā)展和改革委員會的組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責(zé),，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責(zé),，水利部的水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，農(nóng)業(yè)部的草原資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé),，國家林業(yè)局的森林,、濕地等資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，國家海洋局的職責(zé),，國家測繪地理信息局的職責(zé),，都完全地整合了。這么多職責(zé)的整合,，有效地克服了多頭管理,、群龍治水的弊端。（作者許耀桐系國家行政學(xué)院一級教授,、博士生導(dǎo)師）