第三,，機(jī)構(gòu)改革是黨治國理政的重要保障。從國家治理的角度講,，治國理政之大小事,，無不通過機(jī)構(gòu)和職能進(jìn)行。國家治理體系和治理能力都是與機(jī)構(gòu)和職能緊密聯(lián)系的,。機(jī)構(gòu)改革事實(shí)上已成為國家治理的主軸和發(fā)展的路徑,。只有通過機(jī)構(gòu)改革，才能更好地,、全面地提高國家治理能力和治理水平,。

以國家治理為導(dǎo)向的機(jī)構(gòu)改革具有全新的目標(biāo)領(lǐng)域任務(wù)

以國家治理現(xiàn)代化為導(dǎo)向的機(jī)構(gòu)改革，決定著本次機(jī)構(gòu)改革在改革的目標(biāo),、改革的領(lǐng)域和改革的任務(wù)等方面,，與以往歷次機(jī)構(gòu)改革相比,，都發(fā)生了新變化。

首先,，這一次深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)是,，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范,、運(yùn)行高效的黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系,。這是怎樣一種體系呢？概括起來就是四大職能體系：總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)體系,；職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系,；中國特色,、世界一流的武裝力量體系；聯(lián)系廣泛,、服務(wù)群眾的群團(tuán)工作體系,。簡(jiǎn)潔地說，就是黨的領(lǐng)導(dǎo)體系,、政府治理體系,、武裝力量體系、群團(tuán)工作體系,。弄清楚職能體系問題,，是順利、正確,、有效推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革的前提,。這次黨和國家機(jī)構(gòu)改革就應(yīng)在這四大職能體系要求下通盤考慮、進(jìn)行改革,，并要服務(wù)于構(gòu)建四大職能體系,。

其次，本輪機(jī)構(gòu)改革要統(tǒng)籌黨政軍群機(jī)構(gòu)改革,。為適應(yīng)建立四大職能體系的根本要求,，就必然需要進(jìn)行黨政軍群四大機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)改革。黨政軍群機(jī)構(gòu)改革,，是對(duì)此次機(jī)構(gòu)改革的總體性概括,，它大大超出了以往機(jī)構(gòu)改革的范圍。以往歷次機(jī)構(gòu)改革僅限于政府部門的行政體制改革,，而此次機(jī)構(gòu)改革涵蓋所有機(jī)構(gòu),，深入眾多部門領(lǐng)域。具體而言,，此次機(jī)構(gòu)改革涉及五大領(lǐng)域,，一是黨政軍群四大領(lǐng)域各自的機(jī)構(gòu)改革，即黨政軍群要科學(xué),、合理設(shè)置各自的相關(guān)機(jī)構(gòu),；二是第五個(gè)領(lǐng)域的跨領(lǐng)域改革，即黨政軍群之間機(jī)構(gòu)改革的相互配合,，將它們中職能相近的機(jī)構(gòu)合并或合署辦公,，充分理順和優(yōu)化黨的部門、國家機(jī)關(guān),、群團(tuán)組織,、事業(yè)單位的職責(zé)，更好地完善黨政機(jī)構(gòu)布局,。