大宮門近期保護(hù)展示工程中的西內(nèi)朝房遺址。記者羅鑫攝

根據(jù)北京新總規(guī),，三山五園地區(qū)包括“三個特色分區(qū)”：西部生態(tài)休閑游憩區(qū)以香山公園、北京植物園,、西山國家森林公園為基礎(chǔ),，整合綠地資源，提升景觀質(zhì)量,，完善游憩功能,；中部歷史文化旅游區(qū)以頤和園、圓明園為載體,，以文化為主導(dǎo)功能,，優(yōu)化完善公共服務(wù)設(shè)施，成為展示和交流中國歷史文化的示范區(qū),；東部教育科研文化區(qū)以北京大學(xué),、清華大學(xué)等高等學(xué)校為載體，以教育和文化為主導(dǎo)功能,，優(yōu)化完善配套設(shè)施,。

北京城市規(guī)劃學(xué)會理事長邱躍認(rèn)為：“當(dāng)代的三山五園地區(qū)是中國獨一無二的高品質(zhì)文化聚集區(qū)、獨一無二的大學(xué)教育聚集區(qū),、中國文化特質(zhì)區(qū)域,，認(rèn)識上要全面，建設(shè)上要控制,，管理上要加強,。”

三大問題顯困擾：一套書出來4冊,，另外8冊還沒有找到資金支持

進(jìn)展不少,，困難也不少，主要體現(xiàn)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)缺失,、相關(guān)資金缺乏以及文物保護(hù)利用水平不夠。

“存在的問題和困難,，最主要是因三山五園歸屬不同上級機構(gòu)管理,，整體性,、系統(tǒng)性、協(xié)同性不足,，聯(lián)動,、融合發(fā)展不夠，規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)尚未充分,、有效發(fā)揮出來,。”曾經(jīng)在圓明園工作10年的專家張超說,。

“三山五園地區(qū)的保護(hù)和利用,，在體制機制上還沒有形成統(tǒng)籌。原來海淀區(qū)有一個三山五園歷史文化景區(qū)建設(shè)指揮部,，不過只是在區(qū)一級有協(xié)調(diào)機制,，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?！标惷芴寡?。

海淀區(qū)文促中心二級調(diào)研員葉亮清說，在三山五園地區(qū)的建設(shè)中,，拆遷是大頭,，這幾年海淀為此付出了巨大代價，對于一個區(qū)來說,，再要負(fù)擔(dān)更多的資金,，壓力確實很大。

何瑜指出,，沒有研究就談不上保護(hù),，也不可能科學(xué)開發(fā)和利用。但研究既需要規(guī)劃,，更需要資金支持,。