第四,，就是安全管理和監(jiān)督上的問題,。企業(yè)安全管理不能就安全抓安全，而要全方位地去抓,，而且要嚴(yán)抓嚴(yán)管,、精抓細(xì)管、實(shí)管實(shí)治,。我們現(xiàn)在安全管理的科學(xué)化,、現(xiàn)代化、精細(xì)化,、高質(zhì)化還不夠,，思路落后、方法落后,、手段落后的問題仍不同程度的存在,。尤其對(duì)基層基礎(chǔ)管理和勞動(dòng)、生產(chǎn),、技術(shù),、設(shè)備、質(zhì)量等專業(yè)管理重視不夠,，“雙重預(yù)防機(jī)制”還沒有全面構(gòu)筑起來,。特備是管理不嚴(yán)、問責(zé)不硬問題依然存在,。再加上有的政府行業(yè)監(jiān)管部門,、綜合監(jiān)管部門履職不力，也是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要因素之一,。關(guān)于這方面,，我后邊還要講。

第五,，就是安全文化建設(shè)問題,。總書記特別重視文化建設(shè)問題,，他強(qiáng)調(diào)的“四個(gè)自信”,，其中最基礎(chǔ)的就是文化自信,。中華民族5000年文化是我們的軟實(shí)力。安全生產(chǎn)要搞好,，就必須要有文化基礎(chǔ),，這是搞好安全生產(chǎn)的軟實(shí)力，是安全素質(zhì)的基礎(chǔ),。只有把安全文化建設(shè)搞上去,，讓人們把安全兩個(gè)字銘刻在心坎上、打印在腦海里,、融化在血液里,、落實(shí)在行動(dòng)上，并把全社會(huì)安全輿論氛圍搞上去,，我們的安全生產(chǎn)工作才有了思想根基。

而我們目前的安全文化建設(shè)多為零打碎敲,、未有形成體系,，且缺乏內(nèi)涵。同時(shí)在推進(jìn)上缺乏常態(tài)化,、長效化,。比如把安全生產(chǎn)題材編成一個(gè)故事，編成一部電影,、電視劇,，搞一個(gè)小品，讓老百姓尤其是企業(yè)干部員工看,，這只是一個(gè)體現(xiàn)形式,，但安全文化的核心是什么？我以為可以歸結(jié)為”天,、一,、心、地,、嚴(yán),、細(xì)、精,、實(shí),、高、全”,。

比如“天字文化”,，即安全就是天。沒有什么比安全的事更高更大,；所謂“心字文化”,，就是安全二字要真正入心入腦,，用心、真心,、誠心,、上心去做安全工作；所謂“一字文化”,，就是安全要擺在一切事物之首,，永遠(yuǎn)放在第一位置，用第一的精力,、第一的力度,、第一的投入去開展安全工作；還有“地字文化”,，就是總書記的要求和黨中央,、國務(wù)院的決策部署和安全生產(chǎn)法律法規(guī)、各項(xiàng)工作要求,、目標(biāo)任務(wù)都要落實(shí)落地,，落在企業(yè)里、落在崗位中,、落在人頭上,。也就是說安全生產(chǎn)工作不能總是在空中懸著的，不能只說在嘴上,、寫在紙上,，不能做表面文章、搞形式主義,，而是要落實(shí)到行動(dòng)中,。再比如“全字文化”，就是抓安全生產(chǎn)要全社會(huì),、全民化,、全方位、全過程,、全天候地去做,，等等。