第四,，就是安全管理和監(jiān)督上的問題,。企業(yè)安全管理不能就安全抓安全，而要全方位地去抓,，而且要嚴抓嚴管,、精抓細管、實管實治,。我們現(xiàn)在安全管理的科學化,、現(xiàn)代化、精細化,、高質(zhì)化還不夠,，思路落后、方法落后,、手段落后的問題仍不同程度的存在,。尤其對基層基礎(chǔ)管理和勞動、生產(chǎn),、技術(shù),、設(shè)備、質(zhì)量等專業(yè)管理重視不夠,，“雙重預防機制”還沒有全面構(gòu)筑起來,。特備是管理不嚴、問責不硬問題依然存在,。再加上有的政府行業(yè)監(jiān)管部門,、綜合監(jiān)管部門履職不力，也是導致事故發(fā)生的重要因素之一,。關(guān)于這方面,，我后邊還要講。

第五,，就是安全文化建設(shè)問題,。總書記特別重視文化建設(shè)問題,，他強調(diào)的“四個自信”,，其中最基礎(chǔ)的就是文化自信。中華民族5000年文化是我們的軟實力,。安全生產(chǎn)要搞好,，就必須要有文化基礎(chǔ),，這是搞好安全生產(chǎn)的軟實力,，是安全素質(zhì)的基礎(chǔ)。只有把安全文化建設(shè)搞上去,，讓人們把安全兩個字銘刻在心坎上,、打印在腦海里、融化在血液里、落實在行動上,，并把全社會安全輿論氛圍搞上去,，我們的安全生產(chǎn)工作才有了思想根基。

而我們目前的安全文化建設(shè)多為零打碎敲,、未有形成體系,，且缺乏內(nèi)涵。同時在推進上缺乏常態(tài)化,、長效化,。比如把安全生產(chǎn)題材編成一個故事，編成一部電影,、電視劇,，搞一個小品，讓老百姓尤其是企業(yè)干部員工看,，這只是一個體現(xiàn)形式,，但安全文化的核心是什么？我以為可以歸結(jié)為”天,、一,、心、地,、嚴,、細、精,、實,、高、全”,。

比如“天字文化”,，即安全就是天。沒有什么比安全的事更高更大,；所謂“心字文化”,，就是安全二字要真正入心入腦，用心,、真心,、誠心、上心去做安全工作,；所謂“一字文化”,，就是安全要擺在一切事物之首，永遠放在第一位置,，用第一的精力,、第一的力度,、第一的投入去開展安全工作；還有“地字文化”,，就是總書記的要求和黨中央,、國務院的決策部署和安全生產(chǎn)法律法規(guī)、各項工作要求,、目標任務都要落實落地,，落在企業(yè)里、落在崗位中,、落在人頭上,。也就是說安全生產(chǎn)工作不能總是在空中懸著的，不能只說在嘴上,、寫在紙上,，不能做表面文章、搞形式主義,，而是要落實到行動中,。再比如“全字文化”，就是抓安全生產(chǎn)要全社會,、全民化,、全方位、全過程,、全天候地去做,，等等。