第四，就是安全管理和監(jiān)督上的問題,。企業(yè)安全管理不能就安全抓安全,，而要全方位地去抓，而且要嚴抓嚴管,、精抓細管,、實管實治。我們現(xiàn)在安全管理的科學化,、現(xiàn)代化,、精細化,、高質化還不夠，思路落后,、方法落后,、手段落后的問題仍不同程度的存在。尤其對基層基礎管理和勞動,、生產(chǎn),、技術、設備,、質量等專業(yè)管理重視不夠,，“雙重預防機制”還沒有全面構筑起來。特備是管理不嚴,、問責不硬問題依然存在,。再加上有的政府行業(yè)監(jiān)管部門、綜合監(jiān)管部門履職不力,，也是導致事故發(fā)生的重要因素之一,。關于這方面，我后邊還要講,。

第五,，就是安全文化建設問題?？倳浱貏e重視文化建設問題,，他強調的“四個自信”，其中最基礎的就是文化自信,。中華民族5000年文化是我們的軟實力,。安全生產(chǎn)要搞好，就必須要有文化基礎,，這是搞好安全生產(chǎn)的軟實力,，是安全素質的基礎。只有把安全文化建設搞上去,，讓人們把安全兩個字銘刻在心坎上,、打印在腦海里、融化在血液里,、落實在行動上,，并把全社會安全輿論氛圍搞上去，我們的安全生產(chǎn)工作才有了思想根基,。

而我們目前的安全文化建設多為零打碎敲,、未有形成體系，且缺乏內涵,。同時在推進上缺乏常態(tài)化,、長效化,。比如把安全生產(chǎn)題材編成一個故事,，編成一部電影,、電視劇，搞一個小品,，讓老百姓尤其是企業(yè)干部員工看,，這只是一個體現(xiàn)形式，但安全文化的核心是什么,？我以為可以歸結為”天,、一、心,、地,、嚴、細,、精,、實、高,、全”,。

比如“天字文化”，即安全就是天,。沒有什么比安全的事更高更大,；所謂“心字文化”，就是安全二字要真正入心入腦,，用心,、真心、誠心,、上心去做安全工作,；所謂“一字文化”，就是安全要擺在一切事物之首,，永遠放在第一位置,，用第一的精力、第一的力度,、第一的投入去開展安全工作,；還有“地字文化”，就是總書記的要求和黨中央,、國務院的決策部署和安全生產(chǎn)法律法規(guī),、各項工作要求、目標任務都要落實落地,，落在企業(yè)里,、落在崗位中,、落在人頭上。也就是說安全生產(chǎn)工作不能總是在空中懸著的,，不能只說在嘴上,、寫在紙上，不能做表面文章,、搞形式主義,，而是要落實到行動中。再比如“全字文化”,，就是抓安全生產(chǎn)要全社會,、全民化、全方位,、全過程,、全天候地去做，等等,。